浅谈企业规章制度建设

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浅谈企业规章制度建设

作者：王欢 孟慧萍 薛少波 来源：《企业文化》2018年第12期

摘要：规章制度是企业推进“依法治企”的前提和基础，是规范决策、执行、监督工作的依据，本文就如何建立规章制度的长效机制，从加强领导、建章立制、规范管理、强化执行等方面入手，谈论了几点自己的认识。 关键词：规章制度；建设；执行

规章制度是企业的行为工程和行为准则，是深入推进“依法治企”的前提和基础，是规范决策、执行、监督工作的依据，也是建立现代企业制度，实现管理科学化、规范化、程序化的保证。但是在规章制度建设过程中普遍存在几个方面的问题：一是在与上级规章制度的衔接不紧密，存在更新不及时、文件缺失等问题；二是规章制度编制流程缺乏横向沟通和上下交流，譬如制定规章制度时，常从自己部门角度出发，存在政出多门、内容交叉重叠甚至矛盾等现象。 本文将结合本单位规章制度建设情况，就如何推动企业规章制度体系建设工作以及如何抓好所规章制度的落实情况，谈几点粗浅的认识。 一、健全机构，保障运行

首先成立规章制度建设体系建设领导小组，作为规章制度建设工作的领导决策机构，负责企业规章制度体系的规划、评价、改进决策，制定规章制度建设工作年度计划和发布前的审批工作，决定规章制度建设工作的年度奖惩，人员由各职能管理部门负责人组成；其次成立规章制度管理办公室，负责规章制度编制年度计划的汇总及组织评审的工作，组织对编制的规章制度进行专业评审、报批和发布，对已发布的规章制度进行定期评价和修订完善，组织并参与规章制度执行的监督、检查和反馈工作，并对制度的执行情况进行检查监督；最后，建立规章制度工作联络网，明确各部门第一责任人是本部门规章制度建设工作的第一责任人，各职能管理部门均设立规章制度建设联络员负责本部门规章制度建设工作的沟通、协调，从而形成健全的规章制度建设专业管理组织保障体系。 二、建章立制，规范管理

为规范对规章制度的管理，制定了《规章制度管理规定》，使规章制度建设工作有章可循、有据可依，从而实现规章制度的制定、发布、实施、监督、管理科学化、规范化和制度化；其次是改进规章制度的编制、发布流程。为避免制度文件存在政出多门、部分制度条款间交叉重叠甚至内容冲突的现象。先由编制部门提出规章制度制定计划，经制度建设管理办公室批准后方可编制，以确保制定的制度与全所规章制度体系相协调。编制部门在完成规章制度草案编制后，必须征求相关部门意见，并根据征求意见情况修改后形成报审稿，然后由规章制度


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管理办公室组织评审。未通过评审的规章制度返回编制部门根据评审意见修改后重新组织评审；通过评审的规章制度由部门根据评审意见形成报批稿；最后，经批准的规章制度统一由编制部门主管领导签发，以制度发布通告的形式统一发布。 三、强化执行，加强宣贯

“良法之治”，重在执行，首先要求各级管理者在执行规章制度方面的以身作则、率先垂范，杜绝各种有损公正的“潜规则”，维护规章制度的公平性和权威性；其次，加强规章制度知识的宣贯培训，特别是对新制定发布的规章制度，要做到让全体职工了解规章制度，让规章制度深入人心，从而保证规章制度的有效执行；最后，注重培育执行规章制度的文化氛围。充分利用局域网等各种媒体，开辟规章制度专栏、制度建设专题等，不断把规章制度的理念渗透到员工的行为准则和价值观念中去，增强员工模范执行规章制度的自觉性。 四、注重制度建设与人文管理相结合

在编制过程中，尽可能让更多的部门和人员参与，编制部门和被征求意见的部门都要组织本部门员工进行讨论，特别是涉及到劳动报酬、职工休假、薪酬福利、职工培训以及劳动纪律等直接关系到员工切身利益的规章制度，都要经职工代表大会讨论，编制部门对制度相关条款内容存在的不足应进行补充和完善，以保证规章制度的群众性基础；其次要注重制度执行的公平性，做到制度面前人人平等，人人依规自约，自我管理，并建立奖励机制，鼓励员工模范执行规章制度，深化“以法治所”的认识和理念；最后，以企业的制度文化对员工的工作行为习惯进行引导，不断提高员工不折不扣地自觉执行规章制度的能力。

规章制度建设是一个长期而艰巨的系统工程，只有从企业实际出发，本着激励干部职工创造性、促进企业经营管理和改革发展的角度出发，从加强领导、建章立制、规范管理、强化执行等方面入手，建立规章制度的长效机制，才能使企业经营管理和改革发展行为步入凡事有章可循、凡事有据可依、凡事有人负责、凡事有人监督的良性法治轨道，才能使制度建设为企业长期、可持续发展提供坚实的保障。 参考文献：

[1]王蕾.企业制度建设的几个要点[J].现代企业文化，2015（9）. [2]李立忠.如何实施企业制度[J].大经贸，2016（8）.

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