企业上市工作情况汇报

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企业上市工作情况汇报

企业上市工作情况汇报 市经济和信息化局

（2010年 8月 5日）

各位领导： 今天，毕书记、岳主席及诸位领导专程来经信系统调研，指导企业上市工作， 充分体现了市领导对工业经济工作的关心和支持，同时也是对我们的鞭策和鼓舞。 下面，

按照会议安排，现将我市企业上市工作开展情况作一简要汇报。

一、基本情况 今年以来，在市委、市政府的坚强领导下，全市经信系统始终把引导和鼓励企 业加快资本运作、实现上市融资，作为促进工业产业优化升级、提高经济运行质量 的一项重要战略举措，积极稳妥地加以推进，并取得了明显成效，有力地促进了工 业经济的平稳较快增长。截止 6 月底，全市 484 家规模以上工业企业实现销售收入 467亿元、利税 43.8亿元、利润 25.8 亿元、完成工业增加值 121.8亿元，同比分 别增长 27.62%、23.2%、23.94%和 19.6%；全市外贸出口总额达到 13114 万美元， 同比增长 44.4%；实际利用外资 6337 万美元，顺利实现时间任务“双过半”。在 企业上市工作中，主要抓了以下几个方面：

（一）组建领导机构，建立推进机制。为切实加强对上市工作的领导，市政府 成立了由江市长任组长、 13 个职能部门主要负责人为成员的企业上市工作领导小 组，小组办公室设在经信局，负责对企业上市工作进行具体推进。同时，通过实行 目标管理和分片包干，不断强化日常跟踪服务，及时为企业解决上市过程中遇到的 各种困难和问题，使企业上市推进力度明显加大。

（二）制定出台政策，加大导向力度。为推进企业上市进程，制定出台了《关 于加快推进企业上市工作的意见》，进一步明确了企业上市工作的指导思想及阶段 发展目标，同时下发了《关于激励扶持工业企业做大做强暂行办法》，明确规定对 境内外首次发行股票上市的本土企业及其法人代表实行奖励（即对上市企业奖励 100 万元，根据融资额对法人代表奖励最高可达 60万元）。为充分调动企业上市 的积极性，毕书记在 2009 年全市工业经济工作会上郑重承诺，市委、市政府将对 我市首家实现上市的企业给予 300 万元的重奖，企业上市的良好氛围逐步形成。

（三）搞好上市规划，培育后备资源。为摸清我市拟上市企业资源情况，我们 按照“储备一批、改制一批、申报一批、上市一批”的工作思路，对全市规模企业 进行了全面的调查摸底，并根据企业上市条件成熟度，排出 20 家拟上市企业名单， 建立了梯次推进规划，力争“十二五”末，至少推出 3——5 家上市企业。

（四）实施重点推进，发挥示范作用。积极支持优势企业上市，重点抓了 ** 鼓 风机股份有限公司上市运作，该公司从 2008 年下半年开始进入操作程序，至今已 有两年的时间。其间，在齐 ** 证券公司的指导下，引进了战略投资者，进行了股份 制改造，完善了企业上市申报材料，并通过了省证监局审核验收，力争今年 8 月份 向国家证监会呈报材料。为确保鼓风机公司能够早日实现上市，聘请 ** 永拓会计师 事务所对公司业绩进行了审计， 8月 10日审计报告将全


面完成。同时，积极争取 政府主要领导同意由市政府出文呈报 ** 市政府界定该公司以集体产权上市，现我市 政府出文已经完成，并呈报 ** 市政府。另外，中森机械上市工作也在扎实推进，现 已与战略投资者—— ** 中金投资有限公司签定了战略合作框架协议，中金投资公司 派人进驻公司开展审计调查，计划 8 月份投资到位，年底前完成股改进入辅导期。 圣泉公司针对当前企业上市政策变化，与国家证监会进行了多次对接，重新启动上 市工作，并配合中介机构对上报材料进行了完善，为实现上市做好了充分准备。

（五）加强调研培训，增强上市意识。为帮助企业全面客观认识资本市场、科 学合理谋划改制上市，始终把教育培训作为一项重要的基础性工作来抓。近年来， 先后邀请齐 **证券、 ** 港中小企业发展协会等中介机构对 20家企业进行了上市培 训辅导，组织具备条件的企业参加了省、市举办的各类企业上市培训班。今年 6 月 份，与市委组织部联合举办了“ ** 市高端经营人才培训班”，并组织部分拟上市企 业负责人、重点乡镇分管工业的负责人及有关部门负责人赴 **** 考察企业上市工作， 大家感受颇深、启发很大，回来后立即形成了调研报告，并在市委《参阅件》上刊 发，引起了市领导的高度重视和有关部门的广泛关注，企业上市意识也明显增强。

二、工作中存在的困难和问题 通过近两年的努力，我市企业上市步伐虽然明显加快，但工作中仍存在一些困 难和问题。主要表现在：

（一）企业上市工作尚未破题。近年来，我市经济社会取得了飞速发展，在 2009年度“中国中小城市科学发展百强”列第 39 位，但与一些先进地区相比，上 市工作明显落后，至今 ** 本土企业没有 1 家上市公司，还未实现零的突破。

（二）对资本市场的重要地位和作用认识不足。就当前来看，我市缺乏推进企 业上市的专门工作机构，与上级金融办、证监部门汇报争取支持不够，对利用资本 市场推动经济发展的意识有待于加强，上市推进力度也有待于进一步加大。同时， 由于缺乏上市专业人才，企业上市操作能力普遍不强，目前没有 1 家在国家证监会 待审的拟上市公司。

（三）企业作为上市主体还缺乏上市的积极性和内生动力。从前期调研情况来 看，企业对上市之所以积极性不高，主要表现在三个“不”上：一是小富即满，缺 乏长远目标，重产品经营，轻资本运作，扩张做大的意愿不强，不想上市。二是不 少企业怕上市后规范操作要求高、监管严，而大部分民营企业一方面在管理上先天 不足，一方面又不希望经营太透明，所以不愿上市。三是有的企业认为上市周期长、 成本高，涉及到土地、税收、产权等问题，不确定因素较多，怕前期工作投入较多 资金但结果却不能成功上市，最后得不偿失，因此不敢上市。

三、下步工作措施和建议

近年来，我国股权分置改革取得了重大进展，全流通的市场环境基本形成，资 本市场发生了转折性变化。尤其是自去年以来资本市场趋暖，主板、中小板恢复发 行，创业板也正式发行上市，新的一轮发行上市热潮已经展开，我市推进企业上市 正面临良好机遇。为加快推进企业上市进程，早日实现我市上市公司新突破，我们 将着力抓好以下几个方面的工作：

（一）完善上市推进机制。把企业上市工作摆上重要议事日程，尽快成立企业 上市办公室，制定“十二五”企业上市发展规划，对进入辅导期的股份公司和拟设 立股份公司的企业，实行

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