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如何写公共政策分析报告?
对方便面隐性涨价的分析报告
我国是社会主义国家,党和政府的政策是党的性质和国家制度的具体体现,对我国各级政府的领导干部和工作人员来说,首先必须坚定不移地执行中央的各项方针政策。政策不仅有其原则性的一面,而且还具有灵活性的一面。执行政策,必须有原则上的严肃性,但在实施政策的具体工作中,又必须有高度的灵活性。中央政策是从全国宏观范围内的总体情况出发制定的,是带有方向性、全局性的原则规定。对各级地方政府来说,需要依据中央政策,创造性地制定出适合本地区的各项具体政策。所以各级地方政府及其有关部门,他们既是中央政策的执行者,又是本地区具体政策的制定者。
然而在执行中央政策的过程中,少数地方从局部利益出发,偏离中央的统一部署,使不少政策变了调,走了样,失了效,进入了误区。
(1)政策成了某些地方政府手中的资源,肆意践踏;政府忙于制定并决定向谁分配优惠政策,企业却通过各种关系与手段获得有利于自己的政策。
(2)饥不择食的政策大拍卖;围绕发展外向型经济,一窝蜂地下指标、定任务、抢时间。 (3)“优惠政策”大赛;许多地区终于意识到“优惠政策”的意义,以“只争朝夕”的精神,向上争抢,向下施舍,向左邻右舍攀比,形成了“优惠政策”大赛。
(4)非法对策的合理化;某些地区纯粹从地方利益出发,置中央三令五申的政策于不顾,把非法的对策合法化。
(5)只求产值,不讲政策,把二者对立起来。不少地方的政策执行者,只讲产值与速度,不讲质量和效益,实际上将对产值的追求与对中央政策的理解和执行对立了起来。
近日,方便面企业“价格联盟”刚刚被有关部门查处,相关企业又玩起了价格不变重量减少的隐性涨价手法。市消保委昨天发布调查结果宣布,“康师傅”、“统一”等品牌的方便面虽价格未变,净含量却悄然缩水,存在隐性涨价问题,侵害了消费者的利益。
国家价格主管部门严肃查处了方便面中国分会与部分企业串通操纵方便面价格案件,并严令他们采取措施,消除不良影响。一些方便面企业不得不停止串通涨价,方便面价格有所回落。然而,有部分方便面企业却“上有政策,下有对策”。上海市消保委通过调查各大超市卖场销售的方便面的价格后,发现“康师傅”、“统一”两个品牌的部分碗装或杯装方便面的净含量存在4.07%至5.56%不等的“缩水”,“康师傅”番茄牛腩面霸拉面(袋装)更是在前期价格上涨11.11%的基础上,又缩减了3.36%的净含量。售价2元的“康师傅”番茄牛腩面霸拉面(袋装)隐性上涨了0.27元,2.8元的“康师傅”红烧牛肉面(中杯装)隐性上涨了0.16元,3.2元的“统一100”葱油风味酱拌面隐性上涨了0.14元,3.2元的“统一100”XO酱海鲜风味酱拌面隐性上涨了0.18元,3.2元的“统一100”辣酱风味酱拌面隐性上涨了0.14元,3.1元的“统一100”七里香牛肉风味酱拌面隐性上涨了0.18元。目前,“瘦身”后的方便面已于8月22日通过超市卖场上柜销售。 市消保委认为,“康师傅”、“统一”的部分方便面隐性涨价,致使相关价格看似未变,实则上涨,使得消费者在不知不觉之中购买了实际已涨价的产品,实质上是影响了消费者的选择。
涨价的方便面终于在发改委等价格主管部门的督察下低下了“高贵”的头。结合基本知识点可以看出,企业为了获得利益,实行“上有政策,下有对策”,政府不让涨价,就在净含量上做文章,成本的上涨不到5%,而价格实质上却上涨了20%到40%,这样的“稳定”比“涨价”更可怕。所有方便面产品都打着促销的旗号,谁也不说降价,置发改委三令五申的政策于不顾,把非法的对策合法化。
一旦稳定住了方便面的价格,则方便面企业为了获得必要的利润,必然在数量上做瘦身的文章;如果接着再去稳定方便面的净含量,企业还可以在面粉的等级上做文章;如果继续去稳定面粉
的等级,企业依然可以在油料等其他原料上玩花样……企业把国家制定的政策曲解,搞所谓的“对策”,我行我素,造成社会与经济发展的混乱,侵害了消费者的权益。
一个企业在合理利润范围内,是有对其产品质量负责之心的,一旦这个利润低于底线,质量就要让位于其生存成本。与其变着花样眼花缭乱地瘦身,不如明明白白地合理涨价吧。我们尤需警惕由方便面“瘦身”带来的民生产品“缩水潮流”——这,也许是价格主管部门必须直面的新课题。
要写一篇关于中国出台的某一公共政策的分析报告
绪论
1.1 任务与目的
课程实习是大学教育一极为重要的实践性教学环节。通过实习,使我们在社会实践中接触与本专业相关的实际工作,增强感性认识,培养和锻炼我们综合运用所学的基础理论、基本技能和专业知识,去独立分析和解决实际问题的能力,把理论和实际结合起来,提高实践动手能力,为我们毕业后走上工作岗位打下一定的基础;同时可以检验教学效果,为进一步提高教育教学质量,培养合格人才积累经验,并为自己能顺利与社会环境接轨做准备。两年半以来,我以做一名高素质的优秀淮工大学生为目标,全面严格要求自己,不断追求进步,不断完善自己,不断超越自己。在实习期间,在带队老师的带领下,深受实习单位指导老师的照顾和关怀,认真负责,做好各项工作,完成任务要求,做一名合格的公务人员。 1.2 实习安排 1.2.1 总体实习安排
1.2.2 本人实习的安排
听从带队老师和实习单位指导老师的安排,我被分在连云港市国土资源局执法监察处,而和我同组的董晓凤同学则分在市国土局办公室。我所在部门共有三个人:闫振标处长,左晓梅主任,王其谦主任,我很有幸地与这些重要级领导成为同事。实习一个星期结束之后,我大体了解执法监察处是个什么样的部门。执法监察处对执行和遵守国家土地资源、矿产资源法律、法规情况进行监督检查,拟定执法监督和违法案件查处的规定;监督检查土地规划、农地转用、土地和矿产资源资产处置及土地使用权交易等行为;依法组织查处重大土地违法案件;承担行政案件应诉工作。
政策评估的具体步骤是怎样的?
1)计划与准备1.建立评估机构2.挑选评估人员3.确定评估对象4.制定评估方案(描述评估对象、阐述评估目的、建立评估标旺、选择评估方法、确定评估目标)5.落实评估条件
2)组织与实施。这是整个政策评估活动中最为重要的一个环节。从组织管理角度而言,其主要任务就是分解并下达评估任务,做好人、财、物方面的资源配置,建立和健全有效的管理措施。从具体实施而言,其主要任务就是利用各种调查手段,全面收集相关信息,并在此基础上进行必要的加工整理。然后运用具体的评估技术和方法,对政策做出公正合理的评价。 3)总结与报告。这是处理评估结果、撰写评估报告的阶段。撰写评估报告,可以以规范的书面形式将评估结果公之于众,也可以直接提交政府有关部门或领导。评估报告作为评估阶段的最终产品,对政策的延续、调整或终结会产生直接的影响。其内容除对政策效果进行客观陈述和价值分析外,还应包括政策建议,以及对评估过程、应用方法和一些重要问题进行的必要说明。
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