调研报告：XX城市基层党建工作存在的问题及解决对策

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调研报告：XX城市基层党建工作存在的问题及解决对策



为全面贯彻落实全国和全省组织部长会议精神，探索加强城市基层党建工作的方式方法，XX市委组织部成立专题调研组，深入基层开展调研，通过与街道党工委书记、社区党组织书记及群众代表座谈，发现城市基层党建工作存在以下问题：

一是城市社区党组织领导核心地位还不够突出。当前，社区负责的社会事务纷繁复杂，社区干部疲于应付，抓党建工作精力不够，有些社区干部认为社区工作的重点就是为社区居民力所能及的搞些服务，召集在职党员开展一些活动，管好离退休党员，对抓好社区党建工作思路不清、措施不力，党组织活动开展不经常，党员的先锋模范作用发挥不够，导致党组织凝聚力不强。

二是城市社区党建统筹各方的协调机制不畅。社区与驻区单位在党的组织上互不隶属，行政上互不关联，大多数驻社区单位与社区联系较少，认为社区党建应当由社区党组织承担，对社区党组织的工作支持、积极配合不够，在职党员忙于本职工作，缺乏主动参与社区活动的积极性，社区内资源没有得到充分利用，共驻共建的工作格局尚未形成。

三是城市社区党员教育管理缺乏有效手段。随着下岗失业党员、离退休党员、流动党员、退伍党员、待业大学生党员不断进入社区，社区党员队伍构成日益庞杂，人员流动性大，部分流动党员流入或流出时不向党组织说明，也不办理党组织关系转移手续，开展组织生活和党员教育管理的难度较大。

四是社区党务工作者队伍比较薄弱。大部分社区工作人员缺乏城市管理专业知识，






思想观念、思维方式、管理方法、工作手段等跟不上新形势的要求；部分社区工作人员年龄偏大，文化水平偏低，对做好社会性、区域性、综合性较强的城市社区党建工作力不从心。

如何进一步加强城市党建工作，提升城市党建工作科学化水平，建议采取以下措施予以解决：

一是强化政治功能，健全党组织领导的城市社区治理机制。把党的政治优势和组织优势，转化为服务优势和治理优势，形成社区党组织领导，社区各类服务机构、驻区单位等社会力量和党员群众多元参与、共同治理的工作机制。深化街道社区区域化党建格局，建立社区“大党委”，吸纳社区内的机关、学校、国企、非公、社会组织等各类党组织负责人为党委委员，参与社区建设。探索建立“组织联建、党员共管、服务联动、资源共享”机制，健全城市社区党建联席会议制度和民主协商制度，定期召开党建联席会议，形成事情共商、资源共用、难题共解、文明共创、活动共办、和谐共享的工作格局。

二是强化问题导向，构建城市社区党组织精准化服务体系。把城市社区党建与社区服务紧密结合起来，着力增强城市社区党组织的服务功能，及时为居民提供精准高效的服务，让老百姓坐在家中就能享受到方便、快捷、舒心的服务。运用“互联网+”思维构建社区服务体系，坚持因地制宜、试点先行，组织实施“互联网+”行动，积极创新互联网时代的城市党建工作，探索构建线上线下良性互动的城市社区精准综合服务平台，提高民意诉求收集率，增强城市社区党组织服务的针对性和实效性。健全完善在职党员进社区志愿服务活动管理机制，推动在职党员志愿服务规范化、专业化。

三是加大教育培训，提升城市党员干部素质。将社区干部的培训纳入干部教育总

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