2021年XX区商务局“双随机一公开”工作实施细则

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XX区商务局“双随机、一公开”工作实施细则 为持续深化“放管服”改革，着力创优营商环境，结合我局工作实际制定本细则。 第一条【目的】为进一步加强区商务领域事中事后监管，全面推行“双随机一公开”监管模式，规范XX区商务行政执法行为，制定本实施细则。

第二条【定义】“双随机一公开”，是指在依法实施执法检查时，采取随机方式抽取被检查对象，采取随机方式选派执法检查人员，及时公开检查结果的执法检查制度。

第三条【原则】坚持依法实施、公正高效、公开透明、稳步推进的原则，凡法律法规规章没有规定的，一律不得擅自开展检查，除因投诉举报、上级部门交办或其他部门移送案件线索等原因对被检对象实施的检查，全面实行“双随机一公开”进行随机抽查。

第四条【机构设置】成立XX区商务局“双随机一公开”工作领导小组，局主要领导任组长，分管领导任副组长，成员由各股室负责同志组成。由市场秩序股负责制定实施意见、执法检查人员名录库； 由市场秩序股负责牵头制定实施方案、随机抽查事项清单和被检市场主体名录库，并落实结果运用、信息公开和共享等工作；

其他各相关股室根据各自职责做好执法检查的组织实施、过程拍照录像、档案管理、信息上报及核对等工作。

第五条【随机抽查事项清单】随机抽查事项清单由市场秩序股牵头负责制定，涉及XX区商务局行政执法的事项应列入清单，并进行动态管理。

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第六条【执法检查人员名录库】执法检查人员名录库由局机具有行政执法资格工作人员构成，由市场秩序股牵头、相关股室配合建立，并根据执法检查人员变动情况及时更新。明确执法人员的身份信息姓名、职务、执法范围、执法证号等。

第七条【被检市场主体名录库】被检市场主体名录库涵盖随机抽查事项对应的全部管理对象。应包含主体名称、被检内容、联系人、企业统一信用代码等内容。由市场秩序股牵头、相关股室配合建立，并根据商务行政管理及企业经营情况变化进行动态调整。

第八条【制定抽查计划】各执法检查股室应当于每年年初制定本股室年度双随机抽查计划，经局分管领导审定后交由市场秩序股汇总，统一公布实施。抽查计划要保证必要的被检查对象覆盖面，保证必要的监管力度，同时防止过度检查。

第九条【随机抽查的启动】各执法检查股室根据年度计划，制定具体实施方案（含抽查项目、实施时间、抽查目的、执法人员数量、被检市场主体数量、执法检查方式、保密要求以及检查结果运用等）。由市场秩序股提出启动抽查工作需求，由办公室组织抽取检查人员、被检市场主体，相关执法监督检查股室参与。抽取过程要填写现场记录单并拍照，经由现场参加人员签字确认后存档。

第十条【检查人员的抽取】由办公室组织从执法检查人员名录库中通过抽签的方式随机选择执法人员，每次参加随机抽查的执法人员不得少于两人，执法检查人员与被检查对象有利害关系的，应依法回避，再次抽取替代执法检查人员。

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