农村电影放映工程高质量发展的问题与建议

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农村电影放映工程高质量发展的问题与

建议

摘要：农村电影放映事业与新中国相伴而生,其诞生与发展极具中国特色,始终离不开党和政府指导和扶持。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》提出,要“推动农村电影放映优化升级”,为今后做好农村电影放映工程工作指明了方向。因此,探析农村电影放映工程的高质量发展,具有一定的现实意义。

关键词：农村；电影放映；高质量 1、农村电影放映事业的发展历程与成就 1.1农村电影放映的发展历程

1950年6月11日,文化部电影局在南京举办了首届放映人员训练班,培养了一批放映人员,组成600支放映队,在中国历史上第一次通过农村电影放映队把电影送到了辽阔的农村,开创了中国农民看电影的新时代。经过十年的发展,到20世纪50年代末全国农村电影放映队迅速发展到一万多个,建立起了城乡电影放映网。20世纪60年末到70年代,农村电影放映事业几乎停滞。党的十一届三中全会后,加快了农村文化改革的步伐,到1982年,短短的4年时间,我国农村电影放映单位增加了3万2千多个,电影成为农民主要休闲娱乐的方式。20世纪80年代成为农村电影放映事业发展的黄金时期。到了20世纪90年代,随着电视机的普及,农村电影放映事业受到了冲击,乡镇电影队纷纷解体,农村电影放映事业进入了低谷。到1998年,全国70%的县级电影公司处于亏损状态,29%的乡镇没有放映队,26%的村是电影放映空白村,平均每个县一年仅购11.5个拷贝。1998年10月13日,全国农村电影工作座谈会在河南郑州举行,会议提出“在本世纪末下世纪初,在全国基本消灭农村放映空白点,实现农民一月一村看一场电影的目标,”即“2131”计划,使得农村电影放映工作得以复苏。2006年,国家将“2131工程”正式明确为农村电影放映工程,纳入国家公共文化服务体系建设重点项目,逐步形成了“企业经营、市场运作、政府购买、农民受惠”的农村电影放映新模式。

2、农村电影放映工程目前面临的突出问题 2.1公益电影片源质量有待提高


由于农村电影放映工程是公益性质,而目前国家投入的专项资金有限,因此购买优秀电影版权的数量也是有限的。2022年1月20日国新办举行的新闻发布会上,工业和信息化部总工程师、新闻发言人田玉龙表示,全国51.2万个行政村全面实现“村村通宽带”。电视和宽带的普及使得农民能够及时看到优秀影片,但在农村公益电影放映方面,电影版权方却不愿意将更多的优秀影片投放到农村电影市场上,导致农村公益电影放映缺乏好看的影片。

2.2农村题材电影产品缺乏,精品严重不足

农村题材影片匮乏,缺少有新意,有吸引力,符合农村人民群众观赏的电影作品。在新中国电影史上,《喜盈门》《我们村里的年轻人》等优秀农村题材电影曾一度创造了中国电影的辉煌,而当下农村题材影片创作却缺乏社会效益和经济效益双丰收的精品。

2.3农村电影放映工程人才队伍老化

由于放映员工作辛苦,待遇低,年轻人不愿意从事农村电影放映工作。现有放映员年龄偏大,文化层次不高,放映员队伍整体相对素质偏低。据了解,一些经济不发达地区的地方财政困难,补贴不到位,导致放映员工资偏低,放映员放映积极性不高,以及设备后期养护维修也成为困难。

2.4部分地区领导不力,监管不严

由于农村地区发展不平衡,有些地区农村电影放映工作比较难抓,加上部分地区领导不够重视,导致监管不严,使农村电影放映工程流于形象工程。

3、发展好农村电影工程的建议

3.1各级政府要提高政治站位,持续做好农村电影放映工程工作

农村电影放映工程不仅是一项惠民工程,更是筑牢农村文化宣传阵地的长期工程。各级政府要提高政治站位,充分认识到农村电影放映工程的政治意义、文化意义,要将农村电影放映工程纳入到乡村文化振兴考核目标当中。各级财政要加强资金支持的力度,加强对农村电影放映场次补贴的监管力度,将这项惠民工程做好做实。

3.2根据东西部经济发展水平不同,制定差异化政策

一是建立“农村电影放映工程”大基金,在中央总盘不变的基础上,逐步减少对经济发达地区的中央财政补贴,转而向老少边穷地区倾斜。二是对于东部经济发达地区,鼓励农村电影院线走市场化道路,不断探索“公益放映与有偿放映相结合”“流动放映与固定放映相结合”“市场效益与社会效益相结合”的农村电影放映新模式,使“看电影”成为农民喜欢的


文化娱乐方式。对于经济相对落后的地区,积极吸纳社会公益资金投入到农村电影放映工程当中,确保农村电影放映工程高质量、可持续发展。三是国家出台政策,鼓励东部经济发达地区与西部地区结对子,定点帮扶,实现全国农村一盘棋,筑牢农村的思想文化宣传阵地。

3.3丰富农村电影放映工程的片单

建议国家电影主管部门将更多优秀电影及时纳入到农村公益电影片单中去;建议从政策上鼓励电影版权方将优秀影片与城市院线同步投放到农村电影市场上;国家应加大购买农村电影放映版权专项资金的投入,使最新的优秀影片及时投放到农村电影市场,让农民逐步实现与城市人同步看电影的愿望。

3.4加强对农村数字电影放映场次补贴资金使用的监管力度

一是电影主管部门制定相应的政策引导版权方对于商业影片的公益性定价,制定最高限价制度,将场次补贴资金更多地用到放映员身上;二是地方政府加强对补贴资金发放的监管,多管齐下,提高放映员的工资待遇,想办法吸引高素质的年轻人投身农村电影放映事业。

结语

农村电影放映工程是促进农村精神文明建设的抓手,是一项长期的系统工程,随着“2131工程”持续深入推进,在党和国家的关怀和各级政府的重视下,农村电影放映工程得到了不断完善,已成为一项真正的惠民工程,在牢牢占领农村文化思想宣传阵地方面发挥非常重要的作用。质量是农村电影放映工程发展的生命线,促进新时代农村电影放映事业长期稳定的发展,要站在国家文化战略高度上加强谋划,着力强弱项、补短板,提质量、增效益,开创农村电影放映工作的新局面。

参考文献

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[2]李丹丹,韩彩霞.中国农村电影放映回顾与发展刍议[J].中国电影市场,2021(09):55-61.

[3]黄望莉.新农村电影：新时代中国农村题材电影初探[J].上海艺术评论,2021(02):48-51.

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