社会化服务“五进”社区

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社会化服务“五进”社区

作者：杨立刚 马全荟

来源：《新长征·党建版》 2018年第2期



白山市通过开展服务类社会组织、志愿类服务团队、创业类孵化功能、惠民类相关政策、公益类服务项目“五进”社区活动，有效地实现了基层党建与基层治理同频共振、同向发力。

以“五进”下沉政策资源，推动城市基层党建从基层“自转”走向上下协同用力。开展“一站式”服务。打通部门服务群众“最后一公里”，在社区大厅新增服务窗口455 个，城镇居民事务在社区得到“一站式”受理解决。推行“保姆式”服务。将全市139 个社区精细划分为730 个网格，由1152 名网格员把社区服务前移至居民楼院。创新“互联网+”式服务。优化升级“我的e 社区”智慧党建服务平台和县（市、区）特色载体，打破时间、空间限制，实现党员群众在线办理党务政务事项、反映诉求问题、查询商业网点。

以“五进”联动区域组织，推动城市基层党建从局部推进走向整体统筹推进。组织共建。把社区建成区域性党建阵地，通过场所共享、学习联办、活动联搞，选派党建指导员、红色特派员、区域联络员等方式，逐步扩大党的组织和工作覆盖，拉近各领域党组织之间的距离。事务共商。建立社区大党委，召开党建联席会议，推动区域“大事共议、要事共商、难事共解”，全市有240名驻区单位党组织负责人担任社区大党委委员，有553 个驻区单位与社区结成了共建对子。发展共促。发挥市、区两级党建指导服务中心作用，实施“党建生产力工程”，组建“发展服务团”，开展“院士专家白山行”助力民企活动，为企业发展添砖加瓦。社区借力各领域党组织资源，采取无偿、低偿方式固定服务1.7 万名特殊居民，实现互利共赢。以“五进”融合社会力量，推动城市基层党建从自我封闭走向全面开放共享。推动场所功能最大化。重新调整规划社区活动场所，在服务大厅全部设立社会化服务窗口和服务热线，建成77 个社区服务中心、107 个志愿者服务站和302 个社会化服务功能室，为进驻服务组织提供场地。推动服务内容多元化。以居民需求为导向，公开招标遴选276 家企业和社会组织进驻社区，与227 个商户签订社区服务加盟协议，整合1376 支志愿团队、2.1 万名志愿者参与社区服务，增设服务项目289 个。推动供给质量规范化。制订准入标准、审核机制和服务规范，以群众满意度作为检验服务质量的唯一指标。目前，小到缴费、换锁、收发快递，大到就业、诊疗、培训，只要居民有需求，社区党组织就能及时提供优质服务。

以“五进”强化基层治理，推动城市基层党建从被动应对参与走向主动作为担当。统筹解决区域难题。“五进”系列服务开展以来，街道社区党组织以“有为”赢得了“有位”，主动协调区域内各类组织，推动解决了281 项居民事务。及时化解群众诉求。形成了部门、街道、社区和网格“闭合式”四级联动民情诉求处理机制，社区信访上访率有了明显下降。发挥文化引领作用。开展“一社区一主题”的文化党建凝心聚力活动，吸纳书法家协会、农民画研究会、剪纸协会等291 个文化组织进驻社区，组建了117 支社区党群文化指导员队伍，创建了141 个社区主题文化活动载体，推动形成健康、和谐的社区人文环境。（作者单位：中共白山市委组织部）

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