改进农村土地整治方式,推动耕地保护

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改进农村土地整治方式，推动耕地保护

作者：徐勇

来源：《农民致富之友》2019年第21期

耕地是人类赖以生存的基础和保障，耕地保护关系到中国可持续发展。2017年出台的《中共中央国务院关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见》，特别强调“要实行最严格的耕地保护制度，像保护大熊猫一样保护耕地。自2011年以来，宁国市作为安徽省唯一开展统筹城乡土地使用制度综合改革试点县。按照突出重点、分步推进的原则，从“编制城乡一体化规划、探索农村土地产权制度、统一城乡土地市场、构建耕地保护新机制、创新土地管理方式”等方面入手，积极稳妥推进了改革其中在试点调整耕地结构与布局，促进耕地保护，进而实现资源利用的有效转变等方面做了有益的探索和实践。 一、宁国市地区农业发展现状 1、宁国市地理自然条件

安徽省宁国市又称宁阳市、宁城市，属于安徽省内直辖县级市，地处于安徽省东南部，皖南山区东北侧。自1997年起，经由国务院同意，宁国县被撤销并设立县级宁国市。宁国市总面积约为2487平方千米，截至2017年末，宁国市下辖约为6个街道、8个镇、5个乡，户籍人口总数为38.5万。

宁国市的士南部较高，北部较低，东西方向山川接连起伏，地势主要以丘陵为主;宁国市处于北亚热带季风湿润气候区全年气候较为温和，雨量充沛，日照条件充足，四季分明，雨热同期。根据相关数据可知，宁国市全年平均气温约为15.4摄氏度，年平均降水量约为1426.9毫米。

宁国市境内共有河流约465条，河道总长度为1734.6公里。宁国市土地总面积为2487平方公里，其中22%的是山地、63.5%的是丘陵，平畈土地仅占14.3%，是一个典型的小区小城。

2、宁国市农业发展现状

宁国素有“八山一水半分田”之称，城镇中心地势平坦，城市周边的耕地质量和等级均远优于其他地区的。随着城市建设的发展，占用耕地已不可避免，如何落实中央最严格的耕地，扭转过去“占多补少、占优补劣、占水田补旱地”现象，宁国市积极按照高标准基本农田建设相关内容，落实土地平整、农田灌溉硬化体系，农业生产田间道整修的要求，积极推进土地整治项目。同时加强高标准基本农田建设，十二五期间，共投入资金约6000多万元，已建成并划定高标准基本农田面积约为9.06万亩，促进了宁国市耕地保护。十三五期间，宁国市将继续稳

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