论党的制度建设

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论党的制度建设

随着时代的发展，社会的进步，党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设重要性越发明显，党的制度建设的要求越来越迫切。本文分析了以往党的制度建设中存在的弊端，阐述了五大建设中制度建设的地位和作用，深刻论述了加强党的制度建设措施和思路。它一定会为加强党的制度建设起到指导和借鉴意义。



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制度建设是带有根本性，长期性，全局性和稳定性的重大建设，它具有很强的强制力和约束力。党要长期执政、执好政，长期保持党的先进性和纯洁性，就必须要加强和加快自身的制度建设。长期以来，不论我们党内出现什么问题，总是靠“领导讲话”、“领导批示”、“领导指示”等来解决问题。党员干部中出现了理想动摇，信仰危机了，领导就出来讲话了，像“春风拂面”一样“润物细无声”，引起了全党的警惕，并积极行动起来，保持了党的先进性和纯洁性；党员干部中出现了脱离群众，形式主义，官僚主义，骄奢淫欲等现象了，领导就出来指示了，制定出一系列的类似约法三章一样的规章制度；党员干部中出现了跑官要官，买官卖官，腐化堕落等现象了，领导就出来批示了，制发出很多“不准”，“禁止”等清规戒律。这些制度的出台和实施都极大地加强和改善了党的领导，制约和遏制了一些影响党的执政能力建设的行为和方式。但都没有从根本上解决问题，党的制度建设缺乏长期性、稳定性和可操作性。



加强党的建设，就是要加强的党的五大建设。在这五位一体的建设中，最重要的就是思想建设和制度建设，思想建设是党的建设的核心，是我们党的行动指南，没有先进的思想作指导，中国共产党就没有了政治灵魂，中国特色社会主义建设可能就要走弯路甚至走错路；制度建设是党的建设的根本保证，没有完善的、可操作的制度作保证，什么思想建设，作风建设，组织建设，反腐倡廉建设都是一句空话，形同虚设。作风建设、组织建设和反腐倡廉建设是党的建设的突破口，它们是直接反映党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设的根本标志。因此，加强和改善党的领导就必须要加强制度建设，完善制度建设。用制度去管人，用制度去管事，把权力放进制度的笼子里，把情感和嗜好也放进制度的笼子里，让权力在阳光下运行。这样才能形成公平正义、稳定和谐、统一向上的执政环境，以党风带民风，以党风促民风，转变社会风气，更好的弘扬中国精神，凝聚中国力量，实现中国梦！



一、加强党的制度建设，就是要提高全党素质，增强制度意识，树立制度思维。长期以来，我们受人治思想的影响，缺乏制度意识，没有建立起制度思维。总是以为制度是人定的，可以遵守也可以不遵守，有时遵守有时不遵守，有的人遵守有的人可以部分遵守甚至不遵守。领导高兴了制度就挂在墙上，放在抽屉里睡觉，领导不高兴了，制度就是纪律，用来惩治过错者的武器。因此，就涌现出一批“撞枪口上”、“没眼里见”、“顶风上”等词语。导致了人们总是围着领导转，看着领导眼神做事，跟着领导屁股办事，对党的事业发展危害极大。制度从某种意义上讲起到了法律效果，是衡量党员干部的行为准绳，制度面前人人平等，不




论任何人，任何时候都要遵守党的制度规定，违反了党的制度就要受到制度的惩治。不断加强党性教育，提高党员干部素质，培养制度思维，强化制度意识。



二、加强党的制度建设，就是要适应时代发展，制定和完善党的制度建设。近几年来，我们党制定了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员权利保障条例》等一系列的党内制度。这些制度的制定对规范党员行为，加强党的建设起到了积极作用，但有的地方已经不适应时代发展的要求，需要进一步完善。有的地方内容过于笼统抽象，只注重定性分析而缺乏定量规定，随意性很强，执行起来难度较大。有的制度缺乏可操作性，只能作为宏观把握，微观执行上还要靠执行者的党性修养。有的制度多而杂，缺乏系统性、长期性和稳定性。这些问题都应该及时加以调整分析，搞好整合，及时进行细化、量化、具体化。使各项制度更加科学系统，详细规范，可操作性强，有一定的威慑力和强制性。



三、加强党的制度建设，就是要广泛发扬民主，完善监督惩治机制，实现党的各项制度的权威性和强制性。一是广泛宣传教育，提高党性修养，激发党员的积极性、主动性和创造性，营造良好的制度氛围，做到人人心中有制度，人人遵守制度，人人敬畏制度。二是建立健全监督惩治机制，调动全社会的力量加大监督惩治力度，逐步健全和完善监督惩治机制。包括网络监督、群众监督、舆论监督、权力机关监督、司法监督、纪检监督等，把制度放在阳光下而不是挂在墙上，放在人民群众的心里而不是放在抽屉里。做到宣传到位，监督有力，惩治严厉。



党的制度建设的建立、完善、实施不是一蹴而就的事情，需要不断的总结、推敲、分析、整理、实施的漫长的过程，需要有坚强的党性做保证。没有坚强的党性做保证是制定不出好的制度，没有坚强的党性做保证是不能执行好制度的。任何制度都不可能细化、量化到一加一等于二的程度，最终都是靠人来执行。因此，加强党性教育，提高党员干部素质是党的制度建设的前提。宏观靠制度，微观靠党性。



参考文献

[1]《党的十八大报告》

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