新时期如何加强党的执政能力建设

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新时期如何加强党的执政能力建设

作者：赵新

来源：《新农村》2012年第07期

党的执政能力建设关系党的建设和中国特色社会主义事业的全局，以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，必须把党的执政能力建设和先进性建设作为主线。这是我们党对执政能力建设的最新阐述，是对党的执政能力建设极端重要性的高度概括。那么，党的执政能力应如何加强？有哪些途径和措施？

首先、从基础建设人手，通过不断增强党的先进性来提高党的执政能力

第一，党的正确的理论、路线、纲领，只有靠广大党员发挥先锋模范作用，团结带领人民群众贯彻落实，才能体现出先进作用。第二，党的全心全意为人民服务的宗旨只有靠广大党员的行动来体现，才能为广大人民群众所认识。第三，党员先进性是巩固党的执政地位的关键和基础。要长期执掌好政权，关键在于党员特别是党员领导干部保持先进性。广大党员、特别是党员领导干部真正掌握了“三个代表”重要思想，具有坚定的理想信念，始终保持先进性，那么，广大人民群众就会拥护和信赖我们党，党的执政地位就会不断巩固。反之，如果党员不能起到模范带头作用，党员领导干部不是把人民赋予的权力用来为国家和人民谋利益，而是为个人或小集团谋私利，那么，人民群众就不会拥护我们党，这也就会影响甚至动摇我们党的执政地位.

其次、从主体建设人手，通过不断优化整体和强化个体来提高党的执政能力

一是着力加强领导班子建设。提高党的执政能力，必须全面提高各级领导班子的领导水平和执政能力。要用邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观等重大理论创新成果武装头脑；以“提高素质、优化结构、改进作风、增强团结”为重点配强各级领导班子，成为能够统揽全面建设小康社会全局的领导核心；以高标准选拔班子、优化班子结构、深化干部人事制度改革；认真贯彻民主集中制，建立健全并严格执行民主集中制的各项规定，不断提高各级领导班子、领导干部坚持贯彻民主集中制的自觉性，不断增强领导班子的团结和统一。

二是着力加强干部队伍建设。要坚持党管干部的原则，全面贯彻革命化、年轻化、知识化、专业化的方针，坚持德才兼备、注重实绩、群众公认，把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的在基层实践中锻炼过的年轻干部选拔到各级领导岗位上来；做好干部队伍的教育培训、加强和改进干部队伍作风建设。

三是着力加强领导干部自身修养。要不断学习，科学判断形势是领导干部制定和执行正确的路线、方针、政策的基本依据；要开拓创新、大胆突破，敢于冲破不合时宜观念的束缚，自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制中解放出来；要勤奋刻苦，任何成功与成


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绩，都是辛勤付出的结果，都凝聚着心血和汗水；要持之以恒，坚持是成功的关键。任何事情，都不可能一蹴而就，都需要一个过程。 最后、从体制创新人手，来提高党的执政能力

从目前情况看，对干部管理制度进行创新，以使其体现时代性、把握规律性、富于创造性已迫在眉睫。我认为，在干部管理的各个方面亟需进行这样的制度创新：

第一，在干部选拔任用上，应认真实施民主选举制度，尤其是党的各级组织的主要负责人，更应在充分体现党员意志的票决制的基础上产生，并赋予其一定的权威。还要注意通过适当的制度设计来体现广大群众的意志，因为党的领导干部的领导活动不仅与党组织有关，更与全体群众有密切关系，把广大群众排除在外是不公正的。

第二，在干部管理上应全面推广实施任期制。中央文件已屡次提到实施任期制的问题，党的十六届四中全会决定也重申要“实行党政领导干部职务任期制度”。引入这一规范化的制度，不仅可以使干部管理走上正轨，而且可以解决如何通过党员群众选举实现干部更好地“上”和“下”的问题，使干部管理真正实现动态化。

第三，在干部管理的具体环节不断进行程序性创新。程序性制度事关制度原则的落实，同样是非常重要的，在这方面，我们已积累了丰富的经验，如“一推双考”、“公开选拔”对干部选拔制度的推进，干部述职述廉制度对干部监督的推进等。

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