制度型开放什么意思

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制度型开放什么意思

制度型开放是相对于商品和要素流动型开放而言的。商品和要素流动型开放，就是在对外开放中强调商品和要素的自由流动，通过打通国内外市场，让商品和要素在全球根据市场规律充分流转，以实现最优配置。

与之不同，制度型开放则聚焦规则与制度层面的改变，简单说，就是主动对标和对接国际先进的市场规则，在清理国内不合理、不相容的法律法规基础上，进一步形成与国际贸易和投资通行规则相衔接的、规范透明的基本制度体系和监管模式。

制度型开放决定了商品和要素流动型开放的范围与水平。商品和要素流动本身并不具有规则与法治属性，天然逐利的性质决定了其随意性强、透明度差的特点，这就产生了对市场规范与法治规则的需求。目前被世界各国所普遍接受的贸易与投资规则，是伴随世界经济发展而不断进步和完善的，选择制度型开放，就是选择接受和融入这些规则。

制度型开放是我国经济发展步入新时代的内在要求。改革开放之后，特别是加入世贸组织(WTO)以来，我国经济不断融入世界市场，通过大幅降低进口关税和全方位对外开放国内市场，吸引外国商品、资本和技术等要素大量流入，有力助推了我国经济增长。


当前，我国经济步入新阶段，发展模式向高质量效益型转变是必然趋势。供给侧结构性改革就是这一转变的具体体现。为推动改革顺利进行，首先必须做好制度层面的准备，清理与新发展理念不相适应的法律法规，与时俱进推进制度型开放。

制度型开放也是国际经济形势变化的外在需要。当前国际政治经济格局正经历历史性变革，受国内经济发展缓慢、收入分配严重失衡影响，一些发达国家举起了贸易保护主义和单边主义大旗，蓄意破坏WTO等多边贸易规则，导致商品和要素流动不畅，严重威胁世界经济的稳定和发展。

中国作为世界第二大经济体，无论是从自身发展角度营造更加有利的外部环境，还是从负责任大国的角度推进全球经济治理体系变革，都决定了中国要努力推进制度型开放，化被动为主动，以积极的国内改革缓和紧张的外部压力，同时，也以自身改革示范推进全球经济规则更加完善。

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