党的建设科学化要认识把握的规律

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党的建设科学化要认识把握的规律

作者：郭绍民

来源：《中外企业家·下半月》 2013年第6期



郭绍民

（93995部队理训系政治教研室，陕西 户县 710306）

摘 要：党的建设科学化要求首先是认识把握党的建设规律性，党的建设科学化要认识把握的规律是：党执政的一般性规律；中国共产党执政的规律；党在不同历史条件下的执政规律；党的建设各个方面及相互关系的规律；党的建设各方面在不同领域和层面的规律。

关键词：党的建设；科学化；规律

中图分类号：D261.1 文献标志码：A 文章编号：1000-8772（2013）17-0-01

十八大报告对党的建设做了系统阐述，在总体上提出了提高党的建设科学化水平的要求。党的建设科学化，就是要求我们去探索、总结党的建设的规律性，并在实践中遵循按规律办事的原则，从而把党的建设提高到一个新水平。那么，党的建设需要认识把握哪些规律呢？

一、党执政的一般性规律

从一般性角度看，要把握执政党一般活动的规律，十八大强调要吸收借鉴人类文明一切先进的成果，这自然也包括政治、政党领域的很多内容。这些年，我们在不断探索执政党的一般规律，从其他政党的活动、执政过程中汲取对我们自身建设有益的经验，同时也可以从一些政党的教训中吸取对我们有借鉴意义的东西，比如，前苏联、东欧共产党为什么会倒台，通过研究，他们的很多教训对我们有启示作用，所以要研究党执政的一般性规律。

我们党这些年来在指导思想上与时俱进、不断创新，就是体现了中国共产党重视思想理论建设的特点。所以，科学化就需要认真研究中国共产党自身建设与其它政党的区别，寻找、总结我们自身执政的一些规律性的东西。

二、党在不同历史条件下的执政规律

中国共产党在不同历史条件下，由于环境不同、任务不同，它的活动会表现出不同的特点，体现出不同的规律性。比如，党的基层组织建设，在不同历史条件下对基层组织建设的要求是不一样的，在计划经济时代，是以单位制为基础的社会结构，在单位里形成党的基层组织，这样的基层组织其地位、功能、作用、组织形式在每个单位都是一样的，那么今天呢？随着市场经济的发展，社会结构以及人们的活动方式、就业方式等都发生了巨大变化，在这样的情况下党的基层组织的功能作用、组织形式、活动内容都发生了新的变化，比如，过去没有国有和民营企业之分，今天，国有企业和民营企业就有很大不同，在国有企业里，党组织的功能定位是政治核心，而在民营企业里它的功能定位是团结、凝聚、服务职工，做职工工作。因此，十八大提出了建设服务型政党，“加强基层服务型党组织建设”，这就与党自身活动的环境以及面临的任务的变化密切相关，所以，要研究中国共产党的执政规律，就需要研究中国共产党在不同历史条件下的活动和执政规律。

三、党的建设各个方面及相互关系的规律


党的建设包括许多方面，尽管不同时期对党的建设内容的表述有所不同，但主要内容包括：党的思想建设，党的组织建设，党的作风建设，党的制度建设，党的执政能力建设，反腐倡廉建设，党的先进性纯洁性建设等，这些内容是既有区别又密切联系的党的建设的各个方面。一方面要研究把握它们各自的特点和规律，另一方面要研究把握各个方面之间的相互联系，这有利于我们更清晰地、更自觉地整体推进党的建设。如反腐倡廉建设，它与党的建设其它方面密切相关：有教育问题，也就是思想建设，一个党员干部在这方面出了问题，首先是在理想信念、人生观方面出了问题，所以要搞好教育；有作风建设的问题，一些腐败分子，开始也都是先在作风上出了问题，在生活作风、工作作风、领导作风方面出了问题而没有及时解决，最终导致腐败现象的产生；另外，还和制度建设息息相关，如何把权力关在制度的笼子里，用制度对权力进行有效地监督制约也是反腐倡廉根本性的问题；还有组织建设的问题，如何把好干部的入口，把真正优秀的干部选拔到领导岗位上，这对反腐倡廉也十分关键。可见，反腐倡廉建设是个综合性问题，和党的建设其它方面密切相关。因此，要研究党的建设各个方面之间的内在联系，这有利于我们党思路更清晰、更清醒地抓好党的建设。

四、党的建设各方面在不同领域和层面的规律

党的建设各个方面在不同领域的要求不尽相同，从不同领域看，有企业党的建设、农村党的建设、社区党的建设、机关党的建设、高校党的建设、军队党的建设等等领域，党的建设的同一个方面在不同领域有很大差异，比如，党政机关和其它基层建设就不一样，强调机关党的建设要走在基层前面，就是强调了机关党建的特殊性，机关是集中了党的干部精英的地方，是群众眼睛看着的地方，是做决策、出政策的地方，当然对机关党的建设的要求就更高，所以，要研究党的建设在不同领域的特点，按照它自身的要求来推进党的建设。在同一领域不同层面也是不一样的，如教育问题，在同一领域针对不同层面的党员群体，要区别对待，因为党员群体他们担负的职责、任务是不一样的，因此，对于不同群体党员要求也不一样，那么，教育中对于不同群体教育的重点内容以及方法手段等应有所区别。所以，在现实中要研究不同领域、不同层面党员的管理教育等自身建设之间的区别和特点，把握好各自内在特性，提高对党员管理教育等自身建设的针对性，增强实效性。

（责任编辑：王兰爽）

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