开拓创新办“五会”扎实工作创“五化”

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开拓创新办“五会”扎实工作创“五化”

作者：陈培福 高发生

来源：《党史博采·理论版》2008年第12期

随着改革开放不断深入，非公有制经济迅猛发展，县域经济结构、经济关系发生了深刻变化，县级工会的基本任务和职责也随之改变。县级工会工作在维护职工合法权益，维护企业经济发展的同时，如何激发职工创造活力，提高职工队伍素质，团结动员广大职工群众推动经济建设、政治建设、文化建设和社会建设协调发展，为构建和谐社会做贡献。工会如何加强同职工群众的密切联系，不断增强工会组织的吸引力和凝聚力。沧县总工会大胆探索，勇于创新，几年来，经过坚持不懈的努力创出了一条“开门办会、教育兴会、依法治会、和谐立会、经济强会”，促进了工会“五化”建设，实现了工会工作全方位跨越式发展，受到全总、省总的表彰和推广。

一、开门办会，实现了工会工作社会化

工会组织是职工自愿结合的群众组织，工会要在纷繁复杂的矛盾中有所作为，立于不败之地，必须弃旧创新，开门办会，把工会融于社会之中，把工会工作纳入工作大局中去把握运作，努力实现工会工作社会化。一是自觉接受县委的领导，取得县委的重视与支持。县总工会坚持按上级工会的要求和会议精神，本级工会的重大问题，及时向县委请示、汇报；工会自身建设等改革举措，主动提出建议，请县委作出批示：工会自身难以解决的困难，主动请县委领导协调。县委每年2次定期听取工会工作汇报，工会每次召开重要会议，县委主管书记亲自参加并讲话，县人大、县政府、县政协、县直各部门及乡镇主管领导出席会议，让他们了解工会，支持工会工作。我县的党建带工建、工建服务党建的经验做法在全省推广。二是取得政府及有关部门的支持与合作。我们巧借各级党委部门的力量，发挥他们的职能作用，联合开展工作，推动了工会各项工作的健康发展。县政府通过建立决策参与制度、重要工作通报制度等，与县总工会建立了合作关系。县人大、县纪委参与工会活动，为工会提供了法律和政策上的支持。我们和组织部、劳人局在全县推行了工会干部竞争上岗和依法推荐工会主席、党工建指导员工作。与工商部门联合实行了建会源头把关，做到企业开工，工会成立。在工会经费收缴方面与县财政局联合实行了财政划拨，与县地税局联合实行了税务代收等工作。几年来，与县直各党政部门联合印发文件31个，形成了党政工部门上下联动，合力办工会，开展工会工作的局面。三是整合社会资源，共谋工会发展。县建立了“县工会基层组织建设领导小组”、“沧县新建企业工会工作领导小组”、“县推行厂务公开暨集体合同工作领导小组”、“县创建和谐企业活动领导小组”、“县特困职工帮扶救助领导小组”等组织，领导小组成员按照“三包一担”责任制的要求，与工会同志一起深入乡镇和村企搞调研、解忧困、督导工作，营造了“县委重视、政府支持、社会关注、部门配合、职工参与、工会运作”的“大工会”格局，使我县发展会员、


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建会、召开职代会、集体合同、工资协商、厂务公开达到4个10％。开辟了工会工作群众办、社会办的新篇章，使工会的政治地位明显提高，社会形象进一步确立，工会工作路子越来越宽广。

二、教育兴会，提高工会干部专业化水平

人才为成事之基，兴会之本。几年来，我们遵照王兆国同志关于工会干部要努力成为具有“五力”、“三家”的要求，狠抓了工会干部的教育培训工作，使广大工会干部的专业化水平进一步提高。一是抓好阵地建设，健全培训网络。于2001年建立了县、乡、村、企四级工会干部教育培训学校，全县19个乡镇党校全部建成工会干部培训学校，为全面系统培训工会干部提供了阵地保障，并把每年4月份定为全县培训月。二是因地制宜、灵活多样，加大培训力度。我们按照上级工会要求，制定了《沧县工会干部教育培训五年规划》和《沧县工会干部专业化教育培训制度》，组织广大工会干部开展了“创争”活动。每年坚持工作未动，教育培训先行。在培训工会干部上，坚持4种类型、4个阶段的路子。在干部类型上，分生疏型、服从型、经验型和开拓型；在培训阶段上，分入门启蒙阶段、系统培训阶段、定向培训和适应培训阶段；在培训内容上，以《工会法》、《企业工会工作条例》、《工会干部培训教材》、《新建企业工会工作知识读本》及河北省职代会、集体合同、厂务公开等《条例》为重点进行培训。在培训方法上，在确定每年4月作为集中培训月基础上，对工会干部分层次，按阶段进行系统培训，新工作开始本着抓什么训什么、干什么教什么、缺什么补什么的原则，有针对性地进行培训。在师资聘用上，坚持以我为主，就地取材，县总工会从主席到一般同志，既是先生，又是学生，还聘请全总、省总、市总和县委领导、专家教授授课。三是抓好领导干部工会知识的培训。县里组织的各层次的干部培训要穿插工会知识，与县委组织部、宣传部联合下发文件。几年来，我们依托阵地优势，共举办工会干部培训班1600多期，培训工会干部32730人次，对提高广大工会干部素质，推进工会工作上台阶、上水平、工会工作规范化起到了强有力的推动作用

三、依法治会，促进工会组织规范化

“没有规矩不成方圆”。在实际工作中，我们坚持依法建会、依法治会、依法管理，收到了很好的效果。一是营造依法治会的浓厚氛围。发挥工会四级学校的阵地优势，通过举办法律培训班、法律知识讲座和法律知识竞赛等形式，组织工会干部、企业经营者、职工代表深入学习《劳动法》、《工会法》、《河北省实施(工会法)办法》及河北省职代会、厂务公开、集体合同等《条例》。二是依法建会。使全县67个国有集体企业、540个非公有制企业、517个行政


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村和19个乡镇、9个系统全部建立了工会，在全县小枣集散地、废旧钢材市场、装饰材料批发市场、工业园区、出租车公司等以“党支部+工会+协会”的模式建立了联合工会，实现了三个最大限度，会员由2.3万增到106958人。三是依法推行企业民主政治制度建设。按照国家和河北省职代会、厂务公开、集体合同、工资协商等《条例》和《办法》要求，全县15人以上企业建立了职代会制度，15人以下企业依托104个村级工会联合会建立了区域性职代会，实现了全覆盖。

四、和谐立会，推进工会维权机制化

我们认真落实“以人为本”的科学发展观和“组织起来，切实维权”的工作方针，坚持把创建和谐作为立会之本，把抓好机制建设作为切入点，扎实开展工作，促进了和谐沧县建设。一是建立保障机制，保和谐。县总工会积极参与涉及职工切身利益的法规政策的制定和地方立法。与县人大、县政府、县劳人局建立了立法联席会议制度。几年来，先后参与了《沧县劳动合同规定》、《沧县职工最底工资制度》、《沧县工业安全卫生保障制度》等9个地方性政策法规的调研和制定，充分表达了工会的立场和主张。二是建立社会互动机制，保和谐。坚持把工会工作融入全县民主政治建设的大格局之中，主动借势、借理、借力，通过互联、互动，使工会维权更具活力。三是建立活动机制，筑和谐。开展了以“劳动关系和谐企业”创建活动为中心的和谐班组、和谐门店、和谐校园、和谐家庭创建活动，涌现出AAA级劳动关系和谐企业1个，AA级劳动关系和谐企业5个，A级劳动关系和谐企业106个，和谐班组或示范岗1520个，文明职工18927人。实施了送温暖“春风行动”，近三年仅帮助困难职工子女就学231人，送助学金30860元，帮扶救助特困、困难职工、劳模和伤病残职工14236人次，送救助金463829元，免费为劳模、农民工进行身体检查2946人次，支出资金29460元。组织了全县工会干部“六到位”活动，共深入职工或家庭6254次，帮助职工办实事、做好事、解难事5426件，工会干部与职工的血肉关系进一步融洽。为沧县经济发展和维护职工的合法权益，促进沧县的和谐稳定奠定了基础。

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