夯实监管基础实现四个转变

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夯实监督基础实现四个转变

创新是安全生产监督保持生机和活力的动力源。安全生产监督管理工作如何创新？我认为关键是要实现四个转变：

在工作指导思想上，要实现从事后查处为主向事前预防为主的转变

要做好安全生产工作，就必须在指导思想上牢固树立“预防为主”的方针，把预防性监督检查摆在重要战略地位。

一要完善基层安全监督网络，加快建立健全三级安全检查员制度。 二要认真做好新、改、扩建项目的“三同时”审查验收工作，杜绝和消除旧病复发现象。

第三，提高监督水平。

要从一般的、泛泛的监督监察，转变为深入的专项监督监察；从企业局部隐患的监督监察，拓展为对规章标准、基础设施、工艺流程、教育培训等全方位的系统的监督监察；从注重对车间、班组的监督监

察，拓展为对企业安全投入、监督安全机构的建立和规章制度的执行。 在工作重点上，实现从以公有制企业为主向以非公有制企业安全监督管理为主的转变

一是抓好安全生产规章制度建设。

要加强分类指导，督促和帮助非公有制企业建立健全安全生产责任制，以及企业安全生产的各项规章制度，夯实企业安全生产管理基础。

二要及时发现、全面推进隐患治理。

切实加强对非公有制企业安全生产状况的现场监督和日常监督，逐步建立健全各类非公有制企业的安全隐患档案，通过新闻媒体向全社会公布。同时下达隐患整改通知书，督促落实整改措施。


第三，加强行政处罚。

要认真贯彻《安全生产法》和国务院302号令，对那些无视安全法规，“要钱不要命”的经营者要加大经济处罚力度，使其不敢冒险敛财；对无视或对抗、逃避政府安全监管的不法业主，要严查严究；对造成事故，构成犯罪的，依法严肃追究刑事责任；对故意隐瞒事故或发生事故逃匿的，要依法从重严处。

在工作方式上，要实现由“管”直接干预监测类型，向协调指导服务型的转变

第一，我们应该加强学习。

各级安全监察部门要组织安全监察干部系统学习《安全生产法》及相关的法律法规，全面掌握安全生产行政执法程序，依法改造监管职责，严格按法律程序办事。

第二，把管理融入服务。

引导各级安全监督员牢固树立为经济建设服务的思想，定期深入企事业单位开展调查研究，帮助基层研究解决制约安全生产的各种实

际问题，协调指导企业建立自我约束、自觉守法的安全生产长效机制。

第三，积极推进安全监管社会化。

积极稳妥地建立服务于安全生产的社会中介组织体系，重点组建

安全生产评估组织、安全生产专家组，大力推行注册安全工程师制度。 专注于工作，要实现由“要我安全”向“我要安全”、“我会安全”的转变

一是认真组织开展各项宣传教育活动。

要组织开展好“安全生产月”“消防安全日”“交通安全周”等宣传教育活动，大张旗鼓地营造“关爱生命、关注安全”的社会舆论，进一步引起全社会对安全生产的广泛关注和高度重视。

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