2021年规范性文件制定管理工作开展情况汇报总结

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2021年规范性文件制定管理工作开展情况汇报总结



主任、副主任、各位委员：

根据会议安排，下面我就xx县规范性文件制定管理工作开展情况作如下报告，请予审议：

一、规范性文件制定管理工作开展情况 （一）完善制度，提高备案审查工作效益

规范性文件备案审查工作，制度和机制建设是关键。我县注重从制度机制建设入手，积极探索备案审查工作新思路新方法新举措，努力提高备案审查工作的质量。先后制定了“xx县规范性文件前置审查制度”“xx县规范性文件征求意见制度”等十项规范性文件监督管理制度，对规范性文件的规划、调研、起草、社会参与、论证、审查、备案等每个环节都作了明确规定，使规范性文件的备案审查工作趋于制度化、规范化、科学化。

（二）抓住重点，充分发挥规范性文件的关键作用

把规范性文件制定程序、内容的合理性作为重点。对以政府名义制发的规范性文件，先经法制办合法性审查并出具意见书，再经常务会议审议决定后签署发布。将备案工作的重点放在审查上，审查规范性文件的内容是否符合法律法规规章，是否存在越权越位违反程序等情况，如发现问题及时下达责令通知书，限期纠正，切实维护了法制统一、公民、法人和其他组织的合法权益，提高了社会经济效益，发挥了规范性文件在社会治理、经济建设事业中的关键作用。


（三）加强监管，保障规范性文件的合法合规

制定了xx县规范性文件三统一等监管制度，对规范性文件经统一登记、统一编号后，通过政府门户网站统一向社会公布；建立了规范性文件数据库和网上查询系统，及时公布登记的规范性文件和废止、失效的规范性文件目录，既加强了对规范性文件的监督，也方便了对规范性文件的管理和及时清理。坚持有件必备、有备必审、有错必纠的原则，及时按照规定程序和时限报送备案，进一步提高了报备审查的及时性规范性，截止目前，符合清理要求的规范性文件共x件，其中，保留的行政规范性文件x件，废止和宣布失效的规范性文件x件。

（四）强化学习，大力提高规范性文件制发质量

专业化水平是做好规范性文件备案审查工作的基础。因此，我县高度重视加强对全县行政执法工作人员的培训，不断提高行政执法人员的法律素质，增强法制观念和工作责任感，掌握规范性文件制定备案审查的操作程序，提高规范性文件的制发质量，增强“忠于宪法、忠于法律”的责任心，承担起依法行政、维护法制统一、促进法治政府建设的重任。截至目前共参加省州培训学习2次。

二、存在的问题和不足

队伍建设需进一步加强；系统学习规范性文件欠缺；规范性文件制发人员的业务素质亟需进一步提高；规范性文件制发程序环节需进一步规范；规范性文件审查备案工作的重要性认识不足；法制办工作任务繁重但无专门经费。

三、今后的工作重点

（一）加强宣传教育。加大自学和集中学习的力度，进一步加强对《青海省行政

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