八项基本制度

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八项基本制度：首次施工安全生产监理工作交底会议制度，施工安全生产监理工作例会制度；

专项施工方案报审制度；危险性较大的分部分项工程交底监控制度；施工安全检查制度；施工设施、施工机械验收核查制度；施工安全生产监理工作报告制度。 施工安全隐患的要素包括；人的不安全行为，物的不安全状态，环境的受损和管理的失误。

监理工程师有以下行为之一，责令期限改正，逾期未改正的，责令停业整顿，并处10万元以上30万元以下的罚款，情节严重的，降低资质等级，直至吊销资质证书，造成重大安全事故，构成犯罪的，对直接负责人，追究刑事责任，造成损失的，承担赔偿责任。

1、未对施工组识设计中的安全技术措施或专项施工方案进行审查的。 2、发现安全隐患未及时要求施工单位整改或暂停施工的。

3、施工单位拒绝整改或不停止施工，未及时上报有关主管部门的。 4、未按工程建设强制性标准进行监理的其他行为。

监理工程师违反规定：监理工程师未按法律、法规、工程建设强制性标准监理，责令停止执业3月以上1年以下，情节严重的，吊销资质证书，5年内不予以注册，造成重大安全事故的，终身不予以注册，构成犯罪的，追究刑事责任。 单独编制的施工安全生产监理工作方案，其审批程序与一般监理规范相同，由总监理工程师组织编制，监理技术负责人审批。

危险性较大的分部分项工程监理细则是根据监理规划，由监理工程师编写，总监理工程师批准。

监理工程师必须督促施工单位建立、健全的施工安全生产保证体系，主要是安全管理组织落实和安全管理制度落实两方面。 国务院颁发的安全生产管理条例明确规定，施工单位应在施工组织设计中编制安全技术措施和施工临时用电方案以及危险性较大的分部分项工程的专项施工方案，监理单位应审查安全技术措施和专项施工方案是否符合建设工程强制性标准。

审查施工方案的依据：工程设计文件，施工现场和周边环境资料；施工合同和委托监理合同；法规文件；工程建设强制性标准。

一般的专项施工方案或安全技术措施由总监理工程师组织审查，提出审查意见并审定签暑意见；

对法规规定需专家论证的审查的危险性较大的分部分工程，监理单位应该督促施工单位按规定组织专家论证审查，专家论证审查修改完善后再进行签暑手续。 重要的施工专项方案还应报建设单位。

临时用电应重点审查该方案是否符合强制性标准，并注意以下几点： 施工用电负荷是否符合施工高峰期集中用电的需求； 施工用电是否采用TN-S接零保护系统； 是否采用一机一闸一漏一箱；

施工用电负荷发生变化时，方案应该重新调整，并重新办理审批手续。

监理单位审查注意事项：坚持“预防为主，安全第一”的则，对不符合强制性标准应提出纠正意见，严格把关。

超过一定规模的危险性较大的分部分项工程应由施工单位组织专家论证审查。 做好安全技术交底督促工作：

检查施工单位是否在施工前进行安全技术交底


检查施工单位对危险性较大的分部分项工程是否进行全过程和全面的安全交底； 督促安全交底做到全面、具体、针对性强 检查安全交底记录、

监理现场监督检查的方式：日常巡视，参加安全专项检查，对施工单位自查进行抽查，组织现场安全会议，旁站跟踪监督；平行检验等方式。 监理实施细则是由专业监理工程师编制，总监理工程师审批。 监理实施细则的主要内容：

专业工程的特点；监理工作流程；监理工作的控制要点及目标值；监理工程的方式及措施。

在设计交底前，总监理工程师应组织监理人员熟悉设计文件，对存在的问题通过建设单位向设计单位提出书面意见；

项目监理人员应参加建设单位组织的设计技术交底，总监理工程师对设计技术交底会议纪要签认。 工程项目开工前，总监理工程师组织专业监理工程师对承包单位提交的施工组织设计报审表进行审查，并签认。 工程项目开工前，总监理工程师应审查承包单位现场项目管理机构的质量管理体系，质量保证体系，技术管理体系。质量管理体系、技术管理体系、质量保证体系的内容：质量管理、技术管理和质量保证的组织机构；质量管理、技术管理制度；专职管理人员、特种作业人员资格证书、上岗证。 分包单位开工前，

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