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烟花爆竹管理措施实施细则工作方案
三年来,通过北京市各部门、各区县的倡议,我市因燃放烟花爆竹引发伤人、火情的数量呈卵逐年下降趋势,确保了全市3万余处八类禁放点、2000余个零售网点和100余个市民集中燃放点的安全,没有因燃放烟花鞭炮爆竹引发火灾、爆炸等次生灾害,确保了公共安全。2021年入冬以来,公安部继续从该局宣传发动、货源供应、打击非法等方面做好2021年春节特种设备安全管理工作,在社团组织组织机构全市打击非法烟花爆竹“朔风”专项行动中,共查获非法运输、储存、批发烟花爆竹案件78起,同比上升11%%,依法处理78人,与上一年同期基本持平,收缴烟花爆竹17033箱,同比上升117%%,价值450余万元。主要经验是:
一、各级领导积极支持高度重视和强有力的组织保障。对西安市的公共安全烟花爆竹安全管理工作,各级领导高度重视,每年国务院、国家安监总局、公安部等领导各级党委都到北京调研指导工作,市委、市政府多次召开会议布署或进行专题部署,有关领导也先后到北京市公安局听取工作汇报,并做出具体指示。春节期间,市委、市政府和公安部领导亲临一线慰问铁路职工和武警官兵,指导烟花爆竹安全管理工作交通安全的开展。各级党委、政府领导积极行动,建立了统一高效的群众组织组织防区,协调机制积极探索和改进教育工作机制和管理模式,科学制定工作措施,层层落实责任,确保烟花爆竹安全执法监督严密、有序地进行。
二、宣传发动组织工作深入扎实。烟花爆竹安全管理法规订定的执行,必须以游客必须自觉遵守为基础,因此,北京市公安局采取多种形式宣传限放法规,特别是针对广大市民不熟悉游人新法规内容,盲目产生大放特放心理无节制的情况,接受通过走家串户发放群众意欲接受的限放宣传台历、日历、手提袋等宣传材料,开展以“安全燃放是您的责任,文明燃放是您的职责”为主题的系列宣传教育活动,并利用电视、广播、报纸、网络、手机短信,不断扩大宣传的覆盖面和渗透力,既营造创造了宣传工作的强大威势,做到家喻户晓、人人
皆知,消除模糊认识,又增强了群众干部群众自觉守法意识,实现了燃放者与不燃放者未必的相互理解,达到依法、安全、文明燃放的效果,为烟花爆竹安全管理工作取得成功提供了有力的获取基础保障。 三、政府各充分职能部门监管积极有力。在限放法规贯彻执行过程中,公安、安监、交委、工商、城管、质监等职能部门和各区县政府的相关职能部门,积极落实市、区县两级烟花办的工作部署,细化工作方案,完善工作措施,并按照职责分工,各司其职,严格按照标准要求认真履行监管政策职责,北京市公安局组织各部门实施捆绑执法北京市公安局和联合执法;运输部门为供销社及时协调烟花爆竹配送车;质监部门派出专门工作组前往烟花爆竹产地,确定燃放品种,加强货源抽查检查,确保烟花爆竹的准确度;安监部门对全市烟花爆竹储存仓库和零售网点进行严格的审批发证;市工商局对烟花爆竹销售市场进行严厉的市工商局监管,及时查处销售非法、伪劣、超标烟花爆竹。各职能部门在工作中坚持从维护首都稳定和构建和谐社会的大局出发,摈弃部门负责人和地区利益,合理使用行政资源,形成各部门协作配合、齐抓共管、上下协调的教育工作机制,牢牢把握了工作主动权,确保各阶段工作高效、稳步推进。
四、工作措施细致周密。针对烟花爆竹安全消防工作管理工作涉及部门多、涉及范围广的特点,治安管理总队始终坚持秉持从烟花爆竹的管控、查处、救援等其他工作环节入手,抓住教育工作难点和容易出现问题的方面,不断细化完善工作方案简化及措施,加大督导监管威慑力,确保工作目标的顺利实现。特别是对八类禁放点位党务工作看护工作,缜密北京市公安局指导主管部门制定了严密的看护方案,明确看护了每个禁放点的陪护责任,并与附近的消防、医疗部门通力合作建立了协作配合机制,铲除了禁放点周边杂草,浇湿绿化带,进行阻燃处理,确保八类禁放点的绝对安全。在除夕等重点时段的控制中,组织员警深入社区、单位,会同各区县政府、单位治保力量,成立“竹竿队”、“扫帚队”、“三轮车义务消防队”等基层灭火救援组织机构,确保力量到位、措施到位,确保烟花爆竹安全管理工作的整体特种设备防控效果。
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