日本新能源汽车产业发展战略及对我国的启示

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日本新能源汽车产业发展战略及对我国的启示

作者：孙德蕾

来源：《中外企业家》 2015年第12期



孙德蕾

（天津外国语大学研究生院，天津300270）

摘要：在能源与环境问题如此突出的今天，新能源汽车的发展受到了极大关注，新能源汽车也代表着汽车产业发展的未来，各国纷纷出台政策大力促进新能源汽车产业的发展。我国也有相关政策陆续出台，新能源汽车产业取得了较大发展，但也还存在着诸多问题。日本是汽车技术强国，其新能源汽车发展处于世界领先水平。分析日本新能源汽车的发展战略，对我国学习其先进经验发展本国新能源汽车产业以及未来在新能源汽车市场与其竞争都有及其重要的作用。

关键词：日本；新能源汽车；战略；启示

中图分类号：F131.34文献标志码：A文章编号：1000-8772（2015）34-0086-02

一、日本新能源汽车产业发展战略

日本是开发新能源汽车最早的国家之一，1965年便开始研究电动车并将其列为国家项目，之后也一直致力于新能源汽车的发展。进入21世纪以后，新能源汽车发展的竞争更加激烈，日本发表了《下一代汽车战略2010》、《汽车产业战略2014》，大力发展新能源汽车产业。2011年日本国内汽车销售中，混合动力汽车占17.1%，同比增4.8%；2011年全球售出的约80万辆混合动力汽车中，丰田占49万辆、本田占14万辆，占据了多半的市场。[1]2012年，日本新能源汽车的保有量超过305万辆[2]，尤其混合动力汽车发展迅猛。以下将从总体战略目标和技术研发支持等具体的政策来分析日本新能源汽车发展战略。

1.总体战略目标

2010年4月2日、日本经济产业省公布了《下一代汽车战略2010》，在其整体战略中阐述了3个方向：①致力于应对全球变暖问题②面对多样化的世界市场，通过汽车的轻量化、节能化及对国际标准的活用，使日本成为新能源汽车的研究开发生产据点③通过供给方面政策（研究开发支援、燃费规制等）和需求方面政策（补助金、税制等）促进新能源汽车的普及。其中还发表了电池战略、资源战略、基础设施完善战略、系统战略以及国际标准化战略。同时制定了电动、混合动力汽车在2020年占新车销售台数20～50%的政府目标。[3]

2.技术研发支持

电池等核心技术是发展新能源汽车的关键所在，对汽车的性能起决定性作用，但研发难度大、费用高，日本政府一直致力于推动和扶持核心零部件的开发，目前日本的电池研发水平在世界范围遥遥领先。在2006年经济产业省制定的目标中，到2030年电池的性能要达到2006年的7倍，而成本则要到2006年的1/40。《下一代汽车战略2010》中，2010年对电池开发计划投入54.8亿日元。2014年，日本经济产业省对新能源汽车电池开发计划投入60亿日元。

3.税收及补贴




日本一直通过调整税收和补助金等方式，促进新能源汽车的研发以及为新能源汽车打开市场。日本从2009年4月1日起实施“绿色税制”，包括纯电动汽车、混合动力车、清洁柴油车、天然气车以及获得认定的低排放且燃油消耗量低的车辆，根据购置车辆不同可享受不同程度的减税、免税优惠待遇。2014年4月开始实行“新绿色税制”，购买混合动力汽车购置税和重量税全额免除，着重促进混合动力汽车的市场化发展，其它新能源汽车也有相应程度的税费减免。此外，购买新能源汽车还能获得一定的补助金，2014年日本经济产业省对绿色能源汽车导入促进对策费补助金（CEV补助金）计划投入300亿日元。[4]

4.配套基础设施建设

与新能源汽车相配套的基础设施建设是否完善，直接影响消费者的购买意向，进而左右新能源汽车的普及程度。2010年3月末，日本共有极速充电站150个，《下一代汽车战略2010》中，计划到2020年建成普通充电站200万个、极速充电站5000个。

5.协同开发

日本十分注重“产官学”联合推动新能源汽车技术开发。日本的新能源产业技术综合开发机构NEDO，于2009年组织了“革新型蓄电池尖端科学基础研究项目”，旨在研发电动汽车用的高性能蓄电池。该项目以京都大学和产业技术综合研究所为据点，整合了大学、研究机构以及代表性的汽车生产企业（如丰田、日产）、电池生产企业（如GS）共22家机构，以

AllJapan体制研发面向2030年的革新型蓄电池。根据其中间评价报告，初期目标已经达成。

6.国际标准化

德国认为国际标准化是未来竞争力的源泉，强力推动国际标准化活动，在国际标准化领域取得了极大成功。而日本却因国际标准化的不足，在其原本占优势的市场失去了较大的市场份额。基于此教训，日本积极推动将其在新能源汽车方面制定的一些国家标准提升为国际标准，以确保其产业竞争力和市场地位。《下一代汽车战略2010》中，将国际标准化战略作为新能源汽车发展的重要战略之一，并明确将推动蓄电池的性能·安全性评价方法、充电头·系统等的国际标准化。

7.宣传引导消费

消费者对新能源汽车的接纳是促进其市场化的重要一环，所以日本很注重对新能源汽车的宣传。从1983年开始，日本宣传新能源汽车的“环保车世界”活动已经开展了20余次；日本政府也经常在学校和居民区开展多种多样的宣传活动。[5]

二、我国新能源汽车产业发展现状及建议

1.我国新能源汽车发展现状

近年我国紧跟国际步伐，颁布了一系列促进和规范新能源汽车发展的政策。比如“85”期间，将电动汽车相关技术的开发列为国家级项目。2001年，科技部启动“863”计划，确定了“三纵三横”的研发布局。2009年《汽车产业调整和振兴规划》，提出发展新能源汽车战略。2012年《节能与新能源汽车产业发展规划（2012-2020）》，将纯电动汽车发展作为主要战略目标。2014年，发布《关于免征新能源汽车车辆购置税的公告》等等。

我国新能源汽车经过近10年的研究开发和示范运行，基本具备产业化发展基础，电池、电机、电子控制和系统集成等关键技术取得重大进步，纯电动汽车和插电式混合动力汽车开始小


规模投放市场。天然气等替代燃料汽车技术基本成熟并初步实现产业化，形成了一定市场规模。[6]但也存在诸多问题，主要有整车和部分核心零部件关键技术瓶颈，社会配套体系不完善，成本高，市场化发展缓慢等。

2.对我国新能源汽车发展的建议

鉴于日本发展的经验，结合我国发展的特点，主要提出以下三点建议。首先，以电动汽车为目前技术研发重点，并注重品牌培养。日本新能源汽车是多元化发展，目前着重推广混合动力汽车。这是基于日本传统汽车技术强劲，且现阶段混合动力汽车便于打开市场。而我国在传统汽车领域处于劣势，着眼于长远发展，在纯电动汽车的开发上取得突破和成就更切合实际。但一定要注意品牌打造，否则日后即便取得技术突破，和国外品牌竞争上也会处于劣势。其次，要加大对新能源汽车的宣传，尤其强调对年轻人的宣传。年轻人更容易接受新事物，而且许多人多是将面临首次购车，对传统车的习惯性和依赖感相对较弱。而当年轻一代接受和使用新能源汽车后，还能通过家庭和职场带动其他群体的接受和购买。最后，就是要有国际标准化意识。虽然我国新能源汽车目前的发展还不处于先进水平，但鉴于日本曾经发展中的教训，基于长远目光，我国也应该从发展初期便具备这种国际标准化意识，为以后发展打下基础。

总之，我国新能源汽车产业的发展既要基于本国具体情况，又要与国际接轨并善于学习和借鉴国外发展的优秀经验，实现我国新能源汽车发展的战略目标，保证我国在未来汽车市场的竞争力，也为我国及全球能源与环境问题做出贡献。

参考文献：

[1]张天舒.日本新能源汽车发展及对我国的启示[J].可再生资源，2014，（2）.

[2]田鑫.新能源汽车模块化及对产业价值链的影响－基于产品架构理论的分析[J].现代管理科学，2015，（1）.

[3]日本省.次世代自略2010[Z].2010-4-12.

[4]吉田健一郎.次世代自普及に向けた国の取組について[EB/OL].（2013－9）.http：//www.cev-pc.or.jp/event/pdf_tokyo/

tokyo01.pdf..

[5]中华人民共和国国务院.节能与新能源汽车产业发展规划（2012-2020）[Z].2012-6-28.

（责任编辑杜娟）

本文来源：https://www.dy1993.cn/zgb4.html