2022年公文处理之如何做好发文审核

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2022年公文处理之如何做好发文审核

如何做好发文审核

公文质量不仅反映单位的工作作风，代表单位形象，还关系到各项工作能否正常顺利高效开展。公文审核是确保公文质量，节约领导审签文件时间和精力的重要环节。下面我就在实际工作中如何做好发文审核和大家汇报一下我的体会。

发文审核主要把好三道关：一是行文关，二是程序关，三是文字关。 一是行文关

首先把好发文依据关。主要审核是否需要行文。如需行文,应该以什么名义行文。（

《党政机关公文处理工作条例》规定，公文审核的第一项就是“行文理由是否充分，行文依据是否准确”）这是公文审核工作的首要任务，是公文审核把关的第一步。实践中发文依据一般有三个。

一是上级有文件，如：《___市人民政府关于落实和衔接国务院和省政府取消和下放行政许可事项的通知》；

二是过去有惯例，如：《___市人民政府关于____年重点工作及责任分解的通知》；

三是工作确有需要，如：《___市人民政府关于支持___师范大学加快发展的实施意见》。

其次要把好数量关。严格执行会议文件计划，从严控制发文数量。（ 今年4月，中央办公厅印发了《关于持续解决困扰基层的形式主义问题为决胜全面建成小康社会提供坚强作风保证的通知》，强调要切实防止文山


会海反弹回潮，提出了确保发文开会数量比____年只减不增的刚性约束）今年市委提出“____年市级会议、文件计划数量去年减少5%”的要求。为守住精文减会的硬杠杠，深化拓展“基层减负年”成果，今年4月在征求部门意见基础上，办公室提出____年市政府会议、文件计划安排，经市政府常务会议通过，印发《___市人民政府办公室关于下达____年市政府会议文件计划的通知》，作为____年会议文件执行依据，对计划外发文严格控制 一直以来文秘科对发文数量和规格进行严格把关，可发可不发的不发；能以办公室名义印发的，不以市政府名义印发；能以函的形式印发的，不以文件形式印发。法律法规已作出明确规定、现行文件已有部署且仍然适用的,不再重复发文。没有实质内容、可发不发的文件一律不发。对内容相近的发文加强统筹综合，能归并的必须归并。

（建议各秘书科室对部门请示发文的要严格审核发文依据和发文规格。） 二是程序关

首先要检查是否符合公文处理一般程序。一是签发程序是否规范，公文应经负责人审批签发；请示、报告这些上行文应经主要负责人签发；联合行文需要所有签发人共同签发 。二公开属性的选择是否正确。主动公开：一般普发性的公文，如政府令，指令性、政策性、法规性较强的决定、意见等文种，指导性和周知性较强的通知、通告、通报等文种都适用主动公开。依申请公开：一般情况下，针对特定人的信息，比如批复给相对人的土地征用、拍卖等公文适用依申请公开。不予公开：国家秘密、商业秘密、个人隐私、内部信息、涉及行政执法以及其他不适合公开的政府信息。 其次要检查行政规范性文件是否履行法定制发程序：《___省人民政府办


公厅关于加强行政规范性文件制定和监督管理工作的通知》强调：行政规范性文件必须严格依照法定程序制发,重要的行政规范性公文要严格执行评估论证、公开征求意见、合法性审查、集体审议决定、向社会公开发布等程序。严格执行《党政机关公文处理工作条例》和《___省行政机关规范性文件制定程序规定》等,确保文件制定程序正当,制发工作规范有序。

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