几种常见公文对照

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几种常见法定公文对照（江小其原创，辛方坤修订）

文种

用途

特点

结构

标题写法

正文

鉴定性意见的正文，一般在“现对……提出如下鉴定意见”之后写出富于针对性的具体结论后即可结束

适用于对重要问题提出见解

和处理办法（分类：建议性意指导性、针对性、原见、指导性意见、实施性意见、则性，还具有呈请参考性意见）唯一可上行、下性、建议性和商洽性 行、平行的公文 标题、主送机关、正

文、落款 适用于答复下级机关请示事项（引叙来文的方法）

针对性、回复性、权威性

常见结束语

呈报性意见：“以上意见供领导决策参考”“以上意见供参考”；呈转性意见：“以上意见如无不妥，请批转XX执行”；指导性意见：“以上意见，请结合实际情况贯彻执行”

意见

1.发文机关、事由、文种 2.事由、文种

批复

通告

通知

通报

报告

规范性、广泛性、发

标题、正文、落款

布形式多样；（注意

（无主送机关）

与公告区别）

适用于发布、传达要求下级机功能的多样性、运用关执行和有关单位周知或者的广泛性、一定的指执行的事项，批转、转发公文 导性、较强的时效性 标题、主送机关、正

文、落款 适用于表彰先进、批评错误、

传达重要精神和告知重要情告知性、教育性 况

适用于向上级机关汇报工作，

广泛性、总结性、事

反映情况，回复上级机关的询

实性、单行性

问（不得夹带请示事项） 适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项

适用于向上级机关请求指示、期复性、针对性、时批准 效性 适用于各级政府依照法定程序向同级人民代表大会或人民代表大会常务委员会提请审议的事项

用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题、请求批准和答复审批事项（注意函 与请示、批复的区别，确定A与B的关系）

适用于记载会议的主要情况和议定事项

制作主体的法定性；内容的特定性；适时性；必要性和可行性 平等性和沟通性；灵活性和广泛性；单一性和实用性 纪实性、概括性、指导性

标题、主送机关、正文、落款

1.发文机关、事由、文种 2.发文机关、批复事项、行文对象和文种

3.发文机关名称加原件标题和文种构成

前两条同《意见》 3.发文机关、文种 4.文种 同《意见》

同《意见》，也有的通报标题只有文种名称 同《意见》

“此复”“特此批复”

开头、主体和结束语

“特此通告”

“以上通知，望认真执行”“特

缘由、事项、执行要求 此通知，请认真贯彻执行”“本

通知自发布之日起实行” 开头、主体、结尾 情况概述、具体工作、经验教训、结尾



“以上报告，供领导参阅”“特此报告”

“当否，请批示”“妥否，请批复”“以上请示，请予审批”“以上请示如无不妥，请批转有关部门执行”

“这个草案业经市政府同意，现提请审议”“请审议决定”

请示 发文机关、事由、文种 开头、主体、结语

议案 发文机关、案由、文种 案据、方案、结语

函

标题、主送机关、正

文、落款

标题、正文、落款（无主送机关）

前两条同《意见》 3.发文机关、事由、收文机关、开头、事项、结语 文种

1.机关名称、会议名称、文种

导言、主体、结尾

2.会议名称、文种或双标题

“特此函告”“请函复”“望函复”“特此函复”

纪要




几种常见事务类公文对照



文种 计划

用途

是党政机关、企事业单位、人民团体对一定时期的工作预先作出安排时使用的事务性公文

特点

预见性、针对性、可行性、可变性（灵活性）、客观性

结构

标题写法

全要素：单位名称、时间、事由、文种

简要素：省单位、省时间或同时省单位、省时间 单标题（公文式标题）：完整式为单位名称、时限、总结内容、文种，省略式为省单位、省时间或同时省单位、省时间

双标题（新闻式标题）：正副标题

公文式标题：事由加文种；调研对象加“调查”二字 文章式标题 提问式标题 报告式标题

正文



常见结束语

总结

标题、正文、落款 是对之前的工作活动进行全

面回顾、检查、分析、评判，概括经验教训，以指导今后更客观真实性、指导性 好地开展工作的一种公文类型

前言、主体、结尾



调研报告



是指为解决问题、推动工作、

主动性、事实性、说

服务决策而撰写的研究性报

理性

告

标题、正文、附件

同《计划》《总结》 主体结构有三种：纵式、横式、纵横综合式 （书上为：树式、塔式、综合式）

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