注重制度管理,管理提高效率

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注重制度管理，管理提高效率

摘 要：加强制度建设，严格规范管理，是坚持和维护国家烟草专卖制度的本质要求，是加强队伍建设、树立行业良好形象的重要措施，是推进烟草行业持续、稳健、健康发展的重要保证。



关键词：管理；执行；检查

烟草行业始终坚持把规范作为企业发展的生命线，加强内部管理监督和整顿规范工作实践证明，加强制度建设，严格规范管理，是坚持和维护国家烟草专卖制度的本质要求，是加强队伍建设、树立行业良好形象的重要措施，是推进烟草行业持续、稳健、健康发展的重要保证。本文通过查找企业管理制度建设方面存在的问题，构建完善的企业制度體系，强化对制度执行情况的检查与考核及提高制度的执行等问题的探讨，谈一下“注重制度管理，管理提高效率”这个话题。



一、制度建设方面存在问题

虽然，烟草行业经过了三十几年的建设与发展，已经制定了一套完成的制度体系，然而，当前烟草行业企业制度建设方面存在一些问题，主要表现在规章制度不够健全和完善，有的制度不是很严密，有一些漏洞；或是有制度、制定的罚则相对较少；或是有制度，考核监督落实执行力有待于进一步提高。



二、如何制定制度建设对策

一是针对存在的问题，每年定期对现有的管理制度进行全面梳理。剔除与当前加强管理不相适应的规章制度，努力从存在问题中寻找、分析因制度不健全、不完善因素而产生的原因，并及时完善补充相关制度，针对本企业制定的相关规章制度进行认真梳理，需要建立的要建立，需要完善要补充修改完善，已过时效的或不合理的要及时进行清理，真正做到以制度规范行为。



二是不断修订完善制度。在加强企业规范化管理工作中，把建立健全规章制度作为整体工作的一个重要环节来抓。修订完善制度要坚持边制订、边执行、边完善的原则，在工作过程需要通过完善制度来规范工作；坚持用完善制度来巩固工作成效，靠制度促进工作的管理机制，为各项工作有条不紊地开展提供了坚实的制度保障。



三是构建完善的制度体系。通过质量管理体系和贯标，规范企业的作业程序，明确各部门和员工的职责和权限，预防并控制不规范的行为发生，降低企业质量管理成本；做到凡事有人负责、凡事有章可循、凡事有据可查、凡事有人监督。对照质量管理体系修改完善规章制度，制定制度建设计划，明确制度目录、责任部门和工作时限，按照横向到边、纵向到底的工作要求，在遵循规范、统一的原则下制订更加细致和完善的各项规章制度，组织相关部门对现行所有制度进行分门别类、汇编成册，形成一套完善的制度体系。






三、强化检查考核，提高制度的贯彻执行

既要重视制度的制订，更要重视加强对制度执行情况的监督、检查，为了保证企业各项规章制度能有效地发挥作用，并使之不断地得到完善，企业必须定期对各项制度的执行情况进行检查与考核。再完善的制度，如果不能得到很好的执行都是一纸空文，对推进企业的规范化管理也是无济于事。因此，要坚决维护制度的刚性约束力，严格制度执行、加强监督检查，加大追究责任的工作力度。企业要抓好日常各项规章制度的落实，从工作制度、工作标准、工作流程、改进提高等方面进行检查，坚持“边查边整改”的原则，制定相关实施细则和配套管理制度，建立健全制度建设的长效机制。



一是强化制度的监督管理职能。有的企业虽然各项制度都有，写在纸上，挂在墙上，但是执行时就是不能到位；有了制度却不能很好地抓落实，有章不循和执行制度不力的现象时有发生。看企业的规章制度是否得到有效的遵循，执行中有何成效，出现了什么问题，某项内部管理制度为什么不能执行或不能完全执行，估计可能会造成什么后果。企业应对于严格执行内部监管制度的，给予精神和物质奖励；对于违反制度的行为，必须给予严肃处理和经济处罚，并与绩效考核，坚决克服有章不循，违章不纠的现象。构建制度监督管理职能，通过三条线运行体系加以体现：通过财务审计一条线管住钱和物；通过专卖管理一条线加强市场管理；信息技术支撑一条线管住经济运行。



二是强化制度执行的表率作用。提高一个企业的制度执行力必须加强制度的宣传与学习，将考核处理与教育激励相结合，规范化管理应与人性化管理有机结合。再好的制度也是人制订的，再好的制度也要靠人来执行，从这个角度讲，在企业规范化的过程中，提高队伍素质至关重要，单位领导和部门负责人，既是领导者、管理者，同时又是监督的主要对象，要自觉接受监督，律人先律己，要起表率作用，带头遵守规章制度，提高制度的执行力，强化办事程序化、制度化，真正做到人人受监督，事事讲程序，行为受约束，管理有制度。



三是强化制度执行的监督检查。企业应坚持一切管理活动只对制度、标准负责，做到制度面前人人平等。在制度执行过程中，首先要维护制度严肃性，如果有不同意见，先执行后讨论再反馈。其次对于重复发生的问题和典型问题，严格考核处理。最后严格实行分级管理，避免考核过程中的推诿、扯皮现象，同时也要杜绝护短、说情、办事拖拉等不良现象。因此，相关部门各司其职，对其实现事前、事中、事后全过程监督管理。针对经营管理的重点部位、薄弱环节，认真制订加强管理的制度措施，进一步加强日常监管和检查，强化痕迹化管理完整性的监督检查，针对发现的问题，严格问责，督促整改，持续改进，分析容易产生不规范经营管理行为的薄弱环节，注重抓好对各项管理制度执行的质量和效果，使企业的规范化管理真正落到实处。

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