浅谈检察机关如何做好对未成年犯罪社区矫正的法律监督工作

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浅谈检察机关如何做好对未成年犯罪社区矫正的法律监督工作

作者：张 珉

来源：《法制与社会》2010年第23期

摘要近年来,随着未成年人犯罪问题的越来越严重,如何有效的预防和控制未成年人犯罪成了摆在我们面前的一个难题。社区矫正以它独特的刑罚模式,成为了改造和惩罚未成年犯的新形式。本文结合工作实践,就检察机关作为一个法律监督机关,如何对未成年人犯罪的社区矫正开展法律监督工作提出了相关见解。 关键词未成年犯 社区矫正 法律监督

中图分类号:D926.3 文献标识码:A 文章编号:1009-0592(2010)08-123-01

近年来,我国未成年人犯罪呈逐年上升趋势,犯罪低龄化,农村未成年人犯罪上升幅度较快,初犯率较高,财产型犯罪和暴力犯罪仍呈上升趋势,团伙案件增加,教育保护未成年人已经成为突出的社会问题。未成年人作为一个特殊的年龄群体,由于思想处于不稳定状态,对社会的认知也比较片面,容易受到周围环境中的消极因素影响,从而走上犯罪的道路。从我们在工作中遇到的各种案例来看,由于其自身的生理因素影响,未成年人在作为加害人实施犯罪的同时,他们自己事实上也是受害人。所以,在对未成年罪犯科以刑罚的时候不能简单的适用定罪量刑的一般原则,还应结合未成年罪犯的身心特点制定特殊的刑罚执行制度,以树立教育、感化、挽救的理念。 社区矫正就实现了由传统监禁刑到非监禁刑的过渡,尤其是针对未成年人罪犯这个特殊的犯罪群体的预防和改造,提供了一种全新的处遇模式。未成年人社区矫正制度是解决未成年人犯罪的高发态势与被判处非监禁刑后缺乏必要的矫正措施而致其重新犯罪率过高这对矛盾的比较合适的制度。对未成年人处以轻缓刑罚的同时,配以恰当的矫正措施,才能使其真正做到迷途知返。从我国的司法实践来看,被判处非监禁刑的重新犯罪比率一般比较低,我院对2001年至今判决的121名缓刑犯进行了跟踪调查,发现适用社区矫正制度后重新犯罪的仅有2人,重犯率仅为1.65%。

为保证社区矫正制度在工作实践中能真正的发挥作用,作为国家法律监督机关的检察机关在监督方面也做了大量有益的探索和创新。一是领导高度重视。现在许多检察机关都把社区矫正法律监督工作纳入议事日程,检察长亲自抓,积极争取党委政法委的支持,主动汇报开展社区矫正法律监督的情况,在人员少、任务重的情况下,确保了社区矫正法律监督工作的顺利进行。二是建立健全了各项规章制度。结合监督工作建立完善的检察工作制度,协助有关部门建立的社区矫正工作领导体制、部门协作机制、教育矫正和监管工作机制等,提高了监督效果,增强了工

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