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切实提高制度建设的科学性
科学发展观的深入学习实践,使各单位各部门的制度建设取得了丰硕成果,
但制度缺乏科学性的现象在不同程度上依然存在。笔者认为,必须从强化思想认
识入手,构建科学严密的制度体系,切实发挥制度规章的保障作用。
深化认识,把法规制度作为“铁律”来遵循。法规制度是要求人们共同遵守
的行为准则。要从确保个人成长进步、确保单位建设发展正确方向、确保各项建
设科学发展的高度,深刻认识制度建设的极端重要性和在单位建设发展中的地位
作用,把法规制度的学习纳入党委中心组学习、干部培训、党课教育和业务训练
的重要内容,进一步强化法规意识,提高党委和机关依照法规制度指导和开展工
作的能力,真正把按照法规制度办事,以制度落实推动工作发展,作为一种新的
领导理念、基本领导方式和必备的领导素质,真正做到思想上更加重视、行动上
更加自觉、落实上更加有力,切实维护制度的权威性严肃性。
严格规范,构建科学严密的制度体系。一套制度是否行之有效,能否达到预
期目的,关键是看其能否从工作实际出发,抓住问题的根本,制定出较为详细合
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理的分解目标、任务和措施。必须按照用制度管权、管人和管事的要求,探索建
立一套结构合理、配置科学、程序严密、系统规范的制度。要强化制度建设的科
学性,着眼全局、总体规划、精心设计,通过科学总结经验教训,深入研究特点
规律,不断完善制度法规体系,尽量使制度法规更加完整完备、具体周密、系统
配套,增强制度建设的整体性,形成与新形势新任务新要求相适应的制度规范,
充分发挥制度法规的整体功能和实际效能,使制度能够管得住现在、跟得上发展、
经得起检验,切不可“一朝天子一朝臣”,更不能朝令夕改。
坚决执行,充分发挥规章制度的重要保障作用。好的制度出台后,要使其真
正发挥指导调节作用,就必须严格标准,严格执行,不搞变通、不通融,不以权
代法、以言代法,不因个人感情造成制度在落实过程中变形走样。无论作决策、
抓工作、搞建设、谋发展,都要以法规制度为依据,坚决纠正有法不依、有章不
循、执纪不严的问题。确保制度规定落到实处,还必须加强检查督促和责任追究,
对那些党性原则强、执行制度规定好的同志,要给予表扬鼓励;对法纪观念淡薄、
原则性不强、奉行好人主义的同志,要进行批评教育;对违反制度规定的人和事,
则要进行严肃处理,决不姑息迁就,真正做到奖优罚劣、奖勤罚懒,彻底打破干
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