农商银行金融精准扶贫工作调研报告

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农商银行金融精准扶贫工作调研报告



一、农商银行支持精准扶贫的主要做法 （一）加强领导，转变思想观念

扶贫贷款作为国家脱贫攻坚的一项惠民工程，也是农商银行加强和

授之以鱼，不如授之以渔。作为金融机构，简单将信贷资金发放到60岁以下有劳动能力和较

（二）强化对接，践行社会责任

1.加强沟通对接。农商银行要多向县委县政府主要领导汇报扶贫贷

;;同时，要主动邀请镇政府主要领导或分管领导在





2.积极践行社会责任。农商银行要对口帮扶经济薄弱村，挂钩帮扶贫困户，每年走访慰问，给予一定的资金、物资帮助。在力所能及的情况下，帮助帮扶村改善基础设施，改善村容村貌，提高群众的幸福感。班子成员及机关中层积极开展与贫困户结对认亲戚帮扶活动。农商银行作为老百姓自己的银行，要积极响XX县区政府的号召，开展扶贫济困、慈善捐助，提高农商银行的社会形象。

窗体底端

（三）简化手续，提高放贷效率

1.开辟绿色通道，简化手续、流程。按照一简（简化评级授信）、二免（免抵押、担保人简化到1人）、三优惠（贷款期限、贷款利率、扶贫贴息优惠）的工作机制，一简即：简化扶贫贷款放贷流程，将授信和用信两个环节合并，同时将贷款审批权限下放到支行，缩短扶贫贷款审批时间;申贷手续，从原来的8个环节缩减至4个，将夫妻双方都要到场简化为夫妻1人到场即可，同时取消影印扫描和评级、授信纸质资料，对无法采集指纹的低收入农户解除其指纹校验程序。二免即：免抵押减担保。对扶贫贷款尽量不要求抵押，将多人担保简化到1个自然人

担保即可。三优惠即：贷户自主确定贷款期限。贷款户可根据生产经营周期，自主确定贷款期限，减轻贷户还贷压力;实行贷款利率优惠。目前农商银行发放的扶贫小额贷款执行一年期贷款基准利率4.35%，一般农户贷款执行利率9.135%，贷户一年1万元少付利息478.5元，同时省财政给予贴息优惠。省门给予50%的贴息，贫困户实际支付239.25元的利息，比一般农户贷款少付利息674.25元，大大减轻了贫困户的负担。

老百姓的沟通的纽带，农商银行要高度重视，将扶贫贷款作为支农惠农的切入点，作为一项政治任务来抓，站在推动精准扶贫与自身可持续发展相统一的高度，提升对金融精准扶贫工作重要性的认识，着力构建全行扶贫、全力扶贫的工作格局，增强推进落实的积极性和主动性。贫困户手中不能解决根本问题，只有持续扶持贫困户发展，才能真正帮助贫困人群走上脱贫致富道路。作为农商银行要着力引导扶贫对象，树立脱贫不等不靠，致富敢闯敢冒意识，鼓励强脱贫愿望的农户借助小额贴息贷款自力更生，增收致富。款进展情况，争取县领导的支持。总行层面加强与县农村农业局对接，县农村农业局应协调和组织各乡镇扶贫工作人员，支持农商行的工作条线部门与县扶贫办协调对接，基层支行与所在镇政府协调对接，形成三级联动的工作机制基层支行扶贫贷款发放领导小组中挂帅，以加强对此项工作的领导，推动扶贫贷款高效发放。


2.到村集中签约。农商银行要发扬背包下乡优良传统，主动上门服每天上报扶贫小额贷款工作进度，对投放缓慢、工作不力的支行行长进

务，提前公布各村集中签约的时间，整村推进，在营业网点设立专柜、行约谈，确保扶贫小额贷款投放按计划早投放、快投放，农民早受益。 专人办理，切实提高办贷效率，提升服务满意度。

2.跟进政府扶贫部门的责任分解。要责任到人。积极建立县督查室、

3.实行扶贫贷款限时办结制。对符合条件的贫困户提出贷款申请后，扶贫办、金融办、农商行等部门扶贫联席会议制度，定期召开扶贫工作信贷人员在1-2个工作日内要给予调查、受理、办结、提高工作效率。 调度会，对推进过程中的具体问题即时处理，限时办结，保障精准扶贫

（四）独辟模式，创新信贷产品

1.创新信贷产品，实现信贷产品系列化。针对建档立卡的贫困户推出扶贫小额担保贷款实行财政全额贴息。根据不同产业量身定制产品，建议推广农村青年创业贷、兴农贷、妇女创业贷惠农新易贷康居新易贷等产品。除了鼓励低收入农户申请贷款助推创业脱贫外，还要鼓励经营大户吸纳建档立卡低收入农户就业，签订大户带动协议，发放5万元的大户带动扶贫贷款，助推全民创业活动开展，带动低收入农户增收。

2.加强普惠金融服务。农商银行要积极响应、国务院推进普惠金融发展规划要求，在全行范围内启动普惠金融发展。积极构建一公里金融服务圈，大力推进离行式自助银行和自助银亭的选址、布放。实现电子机具在全县各行政村全覆盖，使农民足不出村，就能办理金融业务，有效打通农村金融服务的最后一公里。

（五）强化考核，加强投放调度

1.制定奖惩机制，奖勤罚懒。应公开扶贫贷款计划、单笔计价，把扶贫贷款发放工作与日常的月度业务经营考核相结合，纳入基层网点年度责任目标考核，并拿出专项考核资金，进行专项考核，以此提高基层

支行扶贫贷款投放积极性;同时加大调度力度，每月调度贷款投放进度，

工作顺利推进。

二、助推金融精准扶贫的几点体会

随着扶贫难度越来越大，任务越来越重，如何实现金融扶贫从大水漫灌到精准滴灌的转变，确保扶在点上、根上，笔者认为有以下几点体会。

（一）加强政策引导，强化银政企三方合作

1.着力打造政策扶贫。结合贫困户致贫根源及实际，发挥金融政策引导作用，紧紧围绕精准扶贫、精准脱贫基本方略，立足实际，通过鼓励新设金融服务点、实施政策优惠等为金融帮扶创造政策条件，着力打造政策扶贫。

2.政银企三方联动扶贫。充分发挥银政企三方联动效应，强化金融机构与政府之间、金融机构与产业之间的联动合力，突出帮扶重点，完善信息共享机制，实现金融带动、推进产业帮扶。

（二）加强宣传引导，强化群众对金融扶贫的正确认识 1.开展金融扶贫宣传工作。向广大群众宣讲金融扶贫与目的、意义及措施，宣传扶贫信贷政策规定、优惠条件、操作流程等，引导贫困户

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