郑大答辩

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1．为什么选择这个课题（题目），研究、写作它有什么学术价值或现实意义。

公务员，这是一个备受关注的群体，他们的社会地位高，工作稳定，手捧着令人羡慕的"金饭碗”。这也是体现着国家意志的群体，他们拥有着国家赋予的权利，在政府决策和国家管理中发挥着重要的作用。我国公务员，经过了多年的发展，人员队伍逐渐壮大，制度建设越加成熟。但是，在管理制度、运行机制和监督机制等却仍存在一些问题，而这些问题往往引起公众的强烈反应。因而，本文期望达到的目的是：第一，通过分析公务员制度中存在的问题，探析其原因，从而提出改进的建议；第二，根据存在的问题和改进的建议，进一步完善相应的法律体系，从而使公务员制度得到更好的完善和发展。公务员在行使国家赋予的权利的同时，也代表着国家的形象。如若不能很好的解决公务员制度中存在的问题，将会引起一些人对国家或者执政者的不满，从而不利于社会主义和谐社会的建设。因而，改进公务员制度中存在的问题，从理论层面上讲，有助于完善国家的法律制度，有助于建设社会主义和谐社会；从现实层面上讲，通过提出改进建议，有助于公务员更好的为公众服务。 2．说明这个课题的历史和现状，即前人做过哪些研究，取得哪些成果，有哪些问题没有解决，自己有什么新的看法，提出并解决了哪些问题。

中国公务员制度的建立是一个渐进决策的过程，可谓“摸着石头过河”， 在不断探索中积累经验。1984到1989年为调研准备阶段，主要以研究、草拟法规为重点。1989一1993根据边实践、边探索、边修改条例的精神进行试点运行。1993一1999年为推行实施阶段。从1999年至今为健全完善阶段 。

存在的问题：1.官本位思想日益严重2.公务员素质知识结构不合理，3.职位分类制度设计不够科学合理4.绩效考核不能充分发挥作用，激励机制应有所突破5.新陈代谢不畅通6.廉政约束机制和民主监督举措不健全7.公务员法律法规体系不健全。

我的观点以及改进措施：1.重视制度完善，增强机制活力2. 加强自身建设，提高整体素质3. 实现理念创新，变革行为模式4.健全法规体系，强化行政伦理 3．文章的基本观点和立论的基本依据。

基本观点是随着我国社会经济、政治改革的推进和深化，公务员制度一定会更加完善，充分发挥其应有的作用。因此,我们必顺重视对公务员制度的研究,不断改进和完善我国公务员制度。基本依据：1.当前我国公务员制度中存在的不足 2.我国公务员制度的展望。 4．学术界和社会上对某些问题的具体争论，自己的倾向性观点。

有学者提出是否可以设立“全国监督联席机构”，以中国共产党为首，形成纪委、人大、政协和国家监察部门四大监督机构的合力，领导和协调全国行政监督工作。“从世界各国已有的监察机构及其发展趋势来看，监察机构的特点是其享有广泛的授权并具有独立性，它只向最高权力机关或立法机关负责，接受它们的领导，而不从属于任何政府部门，其编制也不纳入公务员系列。”

对于解决公务员队伍中出现的腐败问题，也有学者提出了“高薪养廉”的对策，但工资多高可称高薪，高薪是养廉还是助廉，高薪是不是合理腐败等问题还值得商榷。事实上，只有权力相互之间有了制衡机制才能最终解决监督体制的缺陷。 5．重要引文的具体出处。

许方丽.浅析我国公务员制度存在的弊端及其对策 遵义师范学报第6卷第3期P8-15 2004年9月

刘莹,杜晓丽.我国公务员制度的发展与展望 海企业与科技 2006年第2期（总第72期）






P184-185

6．本应涉及或解决但因力不从心而未接触的问题；因认为与本文中心关系不大而未写入的新见解。

试行“政府雇员”制。对于熟悉“政府公务员”名称的人们来说，“政府雇员”可能还是一个陌生的字眼。在社会不断变革与迅速发展的新形势下，政府工作必然会对社会某些专门人才产生一些特殊的需要。所谓“政府雇员”就是政府部门根据特殊工作需要专门从社会上雇佣的法律、金融、经贸、信息、高新技术等方面的技术人才。政府雇员不担任行政职务，不行使行政权力，不占用行政编制，服务于政府某项工作和某一部门，实行佣金制待遇，其收入标准可能数倍乃至数十倍于目前机关公务员的平均收入水平。“政府雇员”制的推行，不仅是政府用人机制的一种应急措施，更是用人观念和体制的一种创新之举。过去政府部门用人首先要看政治思想素质，其次才考虑其他方面的能力。但对于政府雇员而言，惟一需要考虑的条件就是是否具备专门的知识和能力。这种淡化政治因素的表现，无疑是一种观念上的突破。我国吉林省政府已经具体制定了政府雇员管理的试行办法，而且在实践中正进行着谨慎的探索，我们期待着中国第一批政府雇员的产生，希望“政府雇员”制会带给公务员制度改革一些新的启示。

7．本文提出的见解的可行性。

在许多情况下，观念不改变，其他方面的变革再多也不起作用，毕竟观念是内化于心的东西。因而，我国公务员制度的改革只有从观念上做起，进一步解放思想，转变观念，才能走的更远更好。我相信，随着我国社会经济、政治改革的推进和深化，本文提出的见解一定会实现，公务员制度也一定会更加完善，充分发挥其应有的作用。 8．定稿交出后，自己重读审查新发现的缺陷。

引言中第三行“十年的实践表明”应为“十九年的实践表明” 第4页第1段第4行“纵观历史和现实”多余 第4页第5段第6行第二个逗号应改为句号 9．写作毕业论文（作业）的体会。

公务员制度的改革对社会主义市场经济体制的作用不容忽视。它为社会主义市场经济体制的建立和运行提供必需的人才保障。市场经济体制的建立在很大程度上取决于健全的立法以及政府公务人员的执法水平。建立公务员制度正是适应了这一要求。公务员制度的改革，有利于提高公务员的政治和业务素质，提高行政工作效率，提高政府执法的总体水平，促进市场经济的发展。 10．本文的优缺点。

近年来，我国公务员制度已得到普遍实施，但制度的完善尚需时日，各种研究也缺乏系统性、探讨性。鉴于此，本文沿着我国公务员制度建立和实施的历程进行梳理，放眼国外公务员改革趋势，尝试从两个层面出发，力求对我国公务员制度有一个立体的、多视角的研究，为进一步完善我国的公务员制度提出了自己的一孔之见。优点：主题鲜明，内容有条不紊，逻辑清晰，字数符合论文要求；缺点：格式不正确，部分标点符号出现错误，缺乏数据和事实的支持，缺乏新颖性。 你要作以下准备：

1、对论文标题，你要有深刻的认识和理解，毕竟标题是论文的中心论点，标题中涉及的每一个名词都要能够做到侃侃而谈、切中要害2、对论文框架，你要能够脱稿说出来每一部分的分标题，能够脱稿说出你的核心思想是什么3、对于你的提法，你要能够对比着说出自己的看法和前人的看法的不同点在那里，不同的看法引发什么样的结果。4、对于论文重要名词，你要脱稿说出它的大致涵义、它的意义、作用等。

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