关于信函格式公文

2022-10-25 05:11:16   第一文档网     [ 字体: ] [ 阅读: ] [ 文档下载 ]

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20__关于信函格式公文





何谓“非正式行文”?1月下发,《新办法》配套的《国务院办公厅关于实施〈国家行政机关公文处理办法〉涉及的几个具体问题的处理意见》(以下简称《公文处理意见》)作了具体而详细的解释:“部门内设机构除办公()外,不得对外正式行文的含义是:部门内设机构不得向本部门机关以外的其他机关(包括本系统)制发政策性和规范性文件,不代替部门审批下达应当由部门审批下达的事项;与相关的其他机关进行工作联系确需行文时,只能以函的形式行文。”

那么,“函的形式”又是一个什么样的形式呢?公文处理意见》的解释是:“函的形式是指公文格式中区别于文件格式的信函格式”。从规定“部门内设机构除办公()外,不得对外正式行文”到明确只能以“函的形式”行文,最终落实到了“信函格式”上。可见“非正式行文”在公文形式上的标志就是“信函格式”。

“信函格式”有何规范性要求呢?由中国标准研究中心和国务院办公厅秘书局共同起草,从年1月开始实施的国家标准《国行政机关公文格式》(以下简称《公文格式》)作了简要说明。


其重要附件《国家行政机关公文格式条文释义》(以下简称《条文释义》)则作了进一步详细解释。

《条文释义》在“信函式格式”一节中提出了明确的规范求:“发文机关名称上边缘距上页边的距离为30MM,推荐用小标宋体字,字号由发文机关酌定;发文机关全称下4MM处为一条武文线(上粗下细)距下页边20MM处为一条文武线(上细下粗)两条线长均为170MM。每行居中排28个字。首页不显示页码。发文机关名称及双线印红色。文字号置于武文线下1行版心右边缘顶格标识。文字号下空1行标识公文标题。如需标识秘密等级或紧急程度,可置于武文线下1行版心左边缘顶格标识。线之间其他要素的标识方法从本标准相应要素说明。” “信函式格式”之所以确定为上述规范,是因为在长期的公文运作实践中,各制发机关经常使用一种只标识发“文件”两字的变通的公文样式,用于处理日常事务的平行文或下行文,而且使用频率很高。公文格式》从公文工作实际出条文武线,此两线与发文机关标识均印成醒目的红色,突出了“信函式格式”与“文件式格式”的显著区别。

应该说,公文法规对“信函式格式”的要求是十分明确的,但对这一公文格式认识不足的人还是很多。调查主要有以下两种情况:

1.对“信函式格式”的规范要求存在错误认识


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