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抓机制建设 促制度落实
http://www.jlsina.com 2011年01月28日 23:09
????贯彻执行好四项监督制度,关键是抓好机制建设,促进四项监督制度的落实,确保制度在贯彻执行中能够一以贯之、常抓不懈。
????一是进一步扩大干部工作公开,积极构建透明用人机制。要进一步扩大干部信息公开,坚持能公开的尽量公开,打破干部工作的神秘性和封闭性,让干部选任工作在阳光下运行。要重点探索考察任用等环节公开的内容和途径,如建立干部考察结果公示和干部选拔任用差额推荐、差额考察和差额票决制度,党代表列席常委会、全委会研究干部会议制度等。要进一步加大宣传力度,充分发挥报刊、电视、互联网等媒体作用,增进社会各界广大干部群众对组织工作的了解,掌握舆论主动权。
????二是进一步加强权力制约,积极构建权力内控机制。进一步加强民主集中制建设,健全完善单位“一把手”四个不直接分管制度,形成有权必有责、用权受监督、违规受惩处的有效机制。建立党代表列席基层党委重大决策制度,建立健全《基层党委议事决策规则》,形成职责明确、运转协调、相互制衡的权力格局。健全领导干部经济责任审计的相关配套制度,探索领导干部经济责任审计的评价标准,开展领导干部项目决策效果审计、任期绩效审计和审计问责的试点工作。严格执行《“一报告两评议”办法》和《离任检查办法》,运用好评议和检查的结果,对当事领导干部作出相应的处理,并将民主评议结果,作为考核评价各单位干部选拔任用工作的重要依据。
????三是进一步畅通监督渠道,积极构建社会监督机制。健全完善信访举报、电话举报和网上举报“三位一体”的举报平台,加大举报受理和查核力度。积极推行实名举报查核结果反馈制度,以适当方式将实名举报的查核和处理情况,及时向举报人反馈。完善干部工作“民意问询制”,定期随机选取民意代表,通过开办网上干部工作信箱、定期召开座谈会、寄发问询表、实行问卷调查等形式,对领导干部表现和干部选任工作进行主动问询,广泛征求干部群众对干部本人及选任工作的意见和建议。坚持对群众反映、举报情况进行季度分析,有针对性地提出解决问题的意见和建议。
????四是进一步加大全程监督力度,积极构建责任追究机制。扎实推进干部选拔任用工作全程记实制度,科学界定记实范围和责任界限,重点对推荐、考察、酝酿、讨论决定4个关键环节进行详细记实。建立健全干部选拔任用责任追溯机制,实现干部任用工作责任界定明晰化、责任追溯规范化、责任惩戒制度化,促使干部任用工作责任追究有章可循、有法可依。认真执行立项督查制度,切实查处违反制度的行为,增强制度的影响力和威慑力,做到查实一起、处理一起、追究一起。
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