工业园区建设发展情况问题汇报

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工业园区建设发展情况问题汇报



一、工业园区建设存在的主要问题

（一）园区规模小，发展不平衡。虽然各工业园区近年来发展成效明显，经济总量不断扩大，但与省内外经济发达地区相比，园区规模小的问题较突出。2017年全州除XXX经开区主营业务收入超400亿元外，均没超百亿元的园区。此外，全州各县市发展不平衡，差异较大，特别是南部县园区规模小、基础设施不完善、大项目和骨干企业少，产业特色不突出，对区域经济的拉动作用还不强。

（二）建设资金缺口较大。目前，我州大部分园区处于开发建设阶段，基础设施建设涉及面广、项目多，资金需求量大。由于国家实施紧缩性货币信贷政策，项目资金筹措较为困难，而州县两级的财力远远满足不了园区开发建设需要，省、州补助资金相当有限，加之园区市场化运作程度不高，建设模式单一，投融资平台不健全，资金严重不足已经制约了园区的建设发展。

（三）项目推进较为缓慢。受国家土地政策、用地指标和占补平衡指标等因素的影响，园区内水、电、路等基础设施、标准厂房、企业项目建设等需要大量土地，但用地指标紧缺，土地报批程序多、时间长，难以保障项目快速落地建设。企业因土地、规划、建设等手续问题，影响投资、融资以及正

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常施工。

（四）园区企业生产成本高、用工难。在目前市场环境下，企业的财务成本、人力成本、环保成本、融资成本等攀升，企业盈利水平下降，企业扩大生产的积极性受挫，产能利用率水平较低；受人员工资上涨较快影响，多数企业出现用工流失、招工困难的情况，部分企业面临用工短缺问题；人才制约成为企业做大的短板。

（五）主导产业不突出、空间布局分散。部分园区主导产业尚未完全形成，且传统项目多，高端项目少，缺少龙头支撑企业、企业关联度小、产业链条短，在空间布局上受地理条件、历史原因的限制，片区多、散，不利于集中、集群发展。

（六）创新能力不强。全州园区高新技术企业仅有29户，仅占园区规模以上企业的13%。就导致企业创新成果少，有自主知识产权的拳头产品更少，部分企业由于不具备自主创新的技术力量，缺乏核心技术，产品的附加价值较低，市场竞争力弱。

二、建议和意见

（一）加大对XX州工业园区建设的资金扶持。鉴于XX州工业基础较好，但地处边疆、综合财力弱，全州工业园区尚处于打基础阶段，投融资能力不足的实际，特恳请省级有关部门将XX州列为全省园区发展重点州市给予倾斜支持，

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