规章和制度有什么区别？

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对于企业来说，一般情况下规章等于制度，这两个概念实际上是同一个意思，所以给经常并称为：规章制度。

用好制度的前提是先制定一个具备执行条件的制度。

对于制度来说，制度要具备执行条件，必须有如下关键内容：

1. 制度是用来实现什么目的，通过约束什么事情达到什么效果的，即制定目的。

2. 制度是用来约束什么事和约束谁的。即有效范围。 3. 制度是由谁来执行的，谁有执行权。

4. 制度要约束人和事情，是如何约束的，在什么情况下被约束的人应该怎么做才是被许可的，以及哪些行为是不被许可的。

5. 遵守制度及违反制度的后果，即奖惩措施（奖多少罚多少）及奖惩规则（什么情况下奖，奖多少，什么情况下罚，罚多少）。

6. 如何保障权力人的执行结果，即执行保障措施，执行人给出奖罚了如何执行（如扣罚工资由财务直接计入当月工资中等）

7. 如何约束权力人的权力使用，即执行结果评估措施（什么情况下视为权力人执行到位了，什么情况下视为权力人没有执行） 8. 执行结果的奖惩措施和奖惩规则。

9. 如何保障监督人的监督结果，等同执行保障措施。 10. 如何约束监督人的权利使用，等同执行结果评估措施 11. 申诉措施（可作为结果评估措施的一项评估指标）

12. 制度的自我修正及升级措施，即制度成效评估与完善规则。

很多公司的制度只有第4条，各种事情应该如何去做，但规定制定的再详细，缺少了执行人和如何考评，最终的结果就是沦为墙上的挂画，在遇到问题的时候，还是领导者拍脑袋决定如何奖罚，引发争议。

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