党员代办制度

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文岭村党员代办制度

为贯彻落实党的十七大关于构建党员联系服务群众工作体系和中共中央《关于做好党员联系和服务群众工作的意见》的精神，拓宽农村党员服务群众的渠道，进一步密切党群干群关系，巩固党在农村的执政基础，经市委同意，决定在试点的基础上，在全市农村推行群众事务党员代办制度。

一、代办原则

（一）依法依规原则。党员代办群众的事务和程序必须依法依规。 （二）义务便民原则。代办党员义务受理、免费代办群众事务，仅代收办理群众事务所必须的规费。

（三）优质高效原则。代办党员必须随时受理群众事务，限期代办群众事务，及时回复代办情况。

二、代办范围

党员代办事务必须是群众愿意委托代办、党员能够代办且合法合规的群众事务；群众委托党员代办事务时，必须按规定提供相关的证件资料和规费。具体代办范围如下：

（一）农村合作医疗费报销；

（二）计生证件办理，包括办理《计划生育服务证》、《生育证》、“一证先行”、“入户手续计划生育证明”；

（三）政策性补助金代领代发，包括五保户（低保户）补助金、救灾救济物品、全倒户建房资金、种粮补助金的代领代发；

（四）户籍事项办理，包括代办代领个人身份证、代办迁出或迁入户籍证明； （五）申请事项办理，包括用电入户报装申请、固定电话报装申请、有线电视报装申请；

（六）其他代办事项。 三、代办机构和人员 （一）代办机构

1、各行政村设立一个“群众事务党员代办站”（下称“代办站”）。 2、代办站设在村办公楼，并挂牌办公。

3、代办站在村党支部的领导下组织开展工作，站长由村党支部书记担任。


4、代办站实行村干部轮流值班制，每天安排一名村干部值班，负责接受、登记、处理本村代办员递交的群众委托代办事务。

（二）代办人员

1、代办员应为符合基本条件，并经村党支部委员会讨论通过的农村党员。 2、村“两委”的党员干部必须担任代办员。 四、代办员的条件和职责

（一）代办员基本条件。农村党员，年龄一般不超过60周岁，身体健康，具有初中以上文化程度，有一定的办事能力，常住在村里，群众信任且有一定威信。 （二）村“两委”干部党员代办员分片包组。原则上每个村“两委”党员干部代办员至少联系一个村民小组，负责所联系片组代办工作的指导、协调和管理。 （三）其他农村党员代办员结对服务农户。原则上每个农村党员代办员联系十户以上农户，负责定期走访联系农户，了解相关情况，受理农户委托代办事项，并及时将《群众事务党员代办情况表》及相关资料、规费交本村代办站。

五、代办程序

代办员按“受理、承办、回复”的程序代办群众事务。

（一）受理委托申请。农户向代办员提出委托办理申请，提供代办事务所需的资料和规费，代办员登记受理并填写《群众事务党员代办情况登记表》（一式三份，委托农户、代办员、代办站各一份），再将《群众事务党员代办情况登记表》和有关资料、规费送交到代办站。

（二）承办委托事务。代办站值班干部收到代办员交来《群众事务党员代办情况表》后，在《群众事务党员代办情况登记台账》上进行登记，并视情形进行处理。对代办事务，能立即办结的，即收即办；不能立即办结的，要说明理由，告知办结时间，承诺在规定时限内从速办结；对需要到乡镇（街道）、县区等部门办理的，要指派负责该片组村“两委”干部党员代办员办理。

（三）回复代办结果。代办事务办结后，代办员要将代办结果及时回复委托农户，送回有关证件、资料或票据等，结清有关规费，并请委托农户户主在《群众事务党员代办情况登记表》上签名确认，对代办结果进行评价。对因政策、法律法规规定或其他原因不能办理或不便代办的事务，应书面或口头向委托农户说明理由或告知原因。

六、组织领导

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