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史料汇编:王安石变法的社会历史条件
“三冗〞所造成的财政危机:
宋开国时,设官分职,尚有定数。其后,荐辟之广,恩荫之滥,杂流之猥,
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祠禄之多,日增月益,遂至不可纪极。真宗咸平四年〔1001年〕,有司言:减
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天下冗吏十九万五千余人。所减者如此,未减者可知也。
〔赵翼?廿二史札记?卷25?宋冗官冗费?〕
〔皇祐七年〕枢密院奏:开宝之籍总三十七万八千,而禁军马步十九万三千;至道之籍总六十六万六千,而禁军马步三十五万八千;天禧之籍总九十一万二千,而禁军马步四十三万二千;庆历之籍总一百二十五万九千,而禁军马步八十二万六千。视前所募兵寖多,自是稍加裁制,以为定额。
〔?宋史·兵志一?〕
养兵之费,在天下十居七八。今边患作矣,将谨防于外,修实于内,为持
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久之计,而不爱用吾财,那么患日增而力日缺乏,岂善为计议者哉!今关内诸城,诚能因民固守以省戌,教义勇习战以省兵,那么每岁费不啻二百余万,不
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逾数年,粟实财丰而不可胜用矣。不如是,恐财匮力殚,虏乘吾敝,将无从而
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制也。
〔?张载集·文集佚存·边议?〕
初,真宗时,内外兵九十一万二千,宗室、吏员受禄者九千七百八十五。宝元以后,募兵益广,宗室蕃衍,吏员岁增。至是,兵一百二十五万九千,宗室、
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荐辟:荐举、征召。
恩荫:因父祖官位高而子孙被授与官职,称为恩荫。 杂流之猥:杂流,杂色入流,即流外转授流内官;猥,并杂。
祠禄:宋代设祠禄官,以佚老优贤,并不实际任职,只以此食俸禄〔一般为原薪之半〕。 边患:指西夏的侵扰。 啻:但,止。 殚:尽。
吏员受禄者万五千四百四十三,禄廪奉赐从而增广。又景德中祀南郊,内外赏賚金帛、缗钱总六百一万;至是享明堂,增至一千二百余万,故用度不得不屈。
〔?宋史·食货志下一?〕
治平中,兵数少损,隶籍者犹百十六万二千,宗室、吏员视皇 无虑增十之三。英宗以勤俭自饬,然享国日浅,于经纪法度所未暇焉。治平二年,内外入
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一亿一千六百十三万八千四百五,出一亿二千三十四万三千一百七十四,非常出者又一千一百五十二万一千二百七十八。
〔?宋史·食货志下一?〕
阶级矛盾的激化:
〔仁宗时〕承平寖久,势官富姓,占田无限,兼并冒伪,习以成俗,重禁
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莫能止焉。
〔?宋史·食货志上一?〕
〔雍熙三年七月甲午〕国子博士李觉上言:“秦、汉以来,民多游荡,趋末
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者众,贫富不均。今井田久废,复之必难;旷土颇多,辟之为利。且劝课非不至而尚多闲田,用度非不省而未免收赋;地各有主,户或无田产;富者有弥望之田,贫者无卓锥之地;有力者无田可种,有田者无力可耕;雨露降而岁功不登,寒暑迁而年谷无获;富者益以多畜,贫者无能自存。欲望令天下荒田,本
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主不能耕佃者,任有力者播种,一岁之后,均输其租。如此,乃王化之本也。
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自饬:自诫。
承平:治平相承,长期太平。寖。渐。 势官:官僚地主。富姓:大地主。 重禁:很重的禁令。
国子博士:即国子监博士,掌经学教授。李觉,字仲明,官至司门员外郎。 岁功:一年之内的农业收获。登:成功。 王化:即政教。
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