基层党校特色发展的实践与经验

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基层党校特色发展的实践与经验

[摘要]县级党校作为基层党校，与其他各级党校相比，因为直接面向基层，有着培训人员数量广、对象层次差异大等不同特点，当前面临一个重大问题，就是如何进一步改革教学、管理体系，完成好干部培训任务。近年来，新疆巴楚县委党校积极应对基层党校发展的新情况新挑战，深化落实教学立校、科研兴校、人才强校战略，以努力建设有特色、研究性、开放式、创新型干部教育培训基地为目标，坚持走特色发展之路，呈现出旺盛的生机与活力。



【关键词】基层党校 实践经验 一、坚持一个中心

即以教学为中心。按照“大规模培训干部，大幅度提高干部素质”的要求，坚持以“党务干部年年培训、专业技术干部专题培训、新提拔干部必须培训、后备干部系统培训”为目标，进一步深化改革创新，调整和完善教学格局，缩短学制，增加班次数量，拓宽办学渠道。在实际工作中，实行学员点名调训制度和“两班”培训模式，一是着力抓好主体班次培训，二是着力抓好各类短训班次的培训。今年来共开办中青、双语、新任科干、专业技术骨干等不同层次的主体班次6期，培训人数215人（次）；开办全县专武干部培训班、基层司法干部培训班、大学生村官培训班、新招录公务员岗前培训班、派出挂职干部培训班、未就业大学生赴上海学习培训班、人大代表（人大干部）履职培训班、水利系统业务干部培训班、村两委班子培训班（送课下乡）、中小学（幼儿园）组织员培训班、全县入党积极分子培训班，以及和农业、林业、畜牧、农机、科技等部门联合举办的“科技之冬”培训班等，共计9个层次34期的短班培训，培训人数4837 人（次）。此外，还进行了全县900余人各级村干部和1800余人公务员（含参公人员）的轮训培训。截至2012年11月，巴楚县委党校总计办班40期，培训人数5052人次，超过全年5000人次的培训目标，较去年同期增加培训1776人（次），切实做到常年办班。



二、实现两个创新

一是创新教学模式。按照“调查—学习—座谈—实践—反馈”五个环节为主要内容的“五环”教学组织模式，实行“政治理论＋政策法规＋业务技能＋县情教育”的单元模块教学，采取“教师辅导＋外请报告＋电化教学（远程教学）＋实地观摩”的教学方式（总体上教师辅导、外请报告、电化教学内容在主体班教学中各占大致三分之一比例）。在教学方法上积极引进新型教改成果，综合运用远程教学、多媒体教学、互动式教学、案例教学、现场教学等多种手段，做到校内培训与校外培训相结合、课堂培训与基地培训相结合、教师面授与远程教学相结合、组织培训与菜单选学相结合、集中培训与分散培训相结合、常规培训与专项培训相结合、固定课堂与流动课堂相结合，着力增强教学的针对性和实效性。



二是创新学员管理。坚持以学员自我管理为主，充分发挥学员临时党支部和班委的作用，制定落实《干部教育培训管理量化考核细则》，为全部学员每人建




立培训档案，探索实行“双班主任”、“双考勤”制度和组织部跟班管理制度，全面实行学员管理量化考核。要求学员必须保证总学习天数的90%，否则取消学籍。坚持将党性教育贯穿学员管理全过程，结业前党员学员每人写一份党性分析材料，非党学员每人一份学习总结，并进行民主评议和鉴定.积极开辟第二课堂，坚持主体班学员每15天编写一期培训简报，出一期板报，丰富学员学习生活，增强理论转化能力。组织开展了“唱红歌、听党课、强党性、促和谐”、“听老职工讲过去的事”等系列主题活动，使学员在重温经典与亲身体验中，坚定理想信念，升华内心境界，增强党性锻炼和修养。



三、加强三个建设

一是加强课程体系建设。紧密结合全县干部培训需求和成长需要，突出理论教育这个根本、党性教育这个关键、知识教育这个基础、研究现实问题这个实际，根据“一个中心，四个方面”教学布局的要求，制定实施《关于干部教育培训课程体系建设的意见》，形成包括基础理论和党性锻炼、领导能力建设、专业知识、个人领导能力与道德修养、双语教学五大课程体系。五大课程体系主要由十五个模块组成，每个模块又由若干课程（理论专题）组成。规定每位教师每年必须完成5个专题的备课任务，不断加大教师专题更新力度。要求每一课程的专题选择教师不超过三人，先由教师自行选择申报，学校教务处和校领导统筹协调，教师根据统筹结果开展研究。对所有教师业已成熟的专题建立专题库，计划经过1-2年的努力使专题库的入库专题全面覆盖整个课程体系，能基本满足学员“菜单式教学”的需要，从而为全面推行“菜单式教学”打下扎实基础。



二是加强教师队伍建设。实行教师能力提升工程，坚持组织开展以“一周一集中”、“一月一调研”、“一季度读一本书”、“一年读一本名著”、“一培训一汇报”为主要内容形式的教师读书活动。大力开展“岗位练兵”，积极开展教学竞赛活动，全面实行课堂教学质量评估，普及示范课，争创精品课。



三是加强各项制度建设。制定落实课前调研、集体备课、新课试讲、听课评课、课后分析总结、教案课件检查评比及教学督导、观摩、奖励和末位淘汰等各项教学管理制度。在每一个主体班结束后，对教师上课情况进行测评。通过学员测评与教师测评相结合的方式对教师教学质量进行考核。对于连续三年教学质量考核排在最末位，且学员反映差、教学测评在合格线以下的教师，调离教师岗位，另行安排工作。制定主体班教学规程、“学员论坛”式教学规程、现场教学实施流程，认真做好各项制度的废改立工作，建立健全现行管理体制和各项规章制度，强化制度落实力度，逐步实现管理工作的制度化、规范化。



四、落实四项机制

一是县乡党校联动机制。积极推进县乡党校办学体制改革，建立县、乡党校教学统筹工作机制，落实“一张课表、一个大纲、一支教师队伍”的要求，在教学计划、班次设置、教学内容、教学研讨、师资调配、教学评估等方面加强对乡镇党校的业务指导，实行教学“六统筹”。针对一直以来乡镇党校教师没有编制的实际困难，今年着力为12名乡镇党校教师争取解决了编制并全部纳入县委党校统

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