新形势下城市环卫工作存在问题及解决措施

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新形势下城市环卫工作存在问题及解决措施

作者：赵军

来源：《科技创新导报》2011年第17期

摘 要:本文根据知识经济时代的特点分析了我国城市现代化进程中出现的各种环境问题:城乡交接地带垃圾死角无人管理,环境污染严重;多重化的环卫管理体制导致城市环卫工作陷入被动状态;传统的卫生保洁方式难以适应现代化的城市需要。基于此,笔者提出了相应对策:政府须加强对环卫工作的宏观调控,建立城乡垃圾统一处置的管理体系,改善传统的保洁方式。 关键词:新形势下城市环卫工作问题应对策略

中图分类号:U412 文献标识码:A 文章编号:1674-098X(2011)06(b)-0150-01 1 问题分析

1.1 城乡交接地带垃圾死角问题

我国经济高速发展势必带来城市的迅速发展,而城市在不断发展中首要的环卫问题就是城乡交接地带的垃圾死角问题,垃圾死角在当前城乡结合部较为常见,一般都是由于工厂或居民就近倾倒和无素质的乱倒造成的。这种垃圾一般都分布在水库、山沟、城市附近的荒地,更有甚者在平原处挖坑填埋垃圾,还有在城市内的废弃地带或荒废的旧场所堆放垃圾,给城市环境卫生带来极端恶劣的影响,这些垃圾不但有损城市居民的生活质量,同时对居民的身体健康也形成了极大影响,更为严重的是垃圾还将对地下水造成污染,对后代子孙的身体健康形成潜在威胁。而这些都是和我国经济发展的目标相背离的,将会严重影响我国城市的现代化进程。 1.2 多重化的管理致使环卫工作陷入被动状态

目前我国各大中型城市都在不断加快建设进程,处于高速的发展中,很多城市都设立了发展经济的开发区、工业园,但不同的区域对环境的管理标准都不一样,环卫工作的开展情况,管理实效的差异也较大。更为主要的是在很多城市中环境管理工作陷入多重化的僵局,譬如同一地段的环境管理会有很多管理部门(小区物业管理、城管部门、房管部门、农贸市场管理机构、广场管理处、停车场管理),这种多重管理的情况就如我国的谚语故事:一个和尚挑水喝,两个和尚抬水喝,三个和尚没水喝。多重的环卫管理最终导致无人管理,很多责任单位正是抱着谚语中和尚们的心态:有其它单位管,我们无须负责。这种相互推诿的态度最终恶化了城市的卫生状况,不少地段出现的卫生问题总不能及时解决,严重干扰了城市居民的正常生活,更不利于城市文明进程的推进。

1.3 卫生保洁方式不能适应时代需要


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目前我国很多大中型城市都是白天开展保洁工作,而夜间的卫生则处于无人管理的状态。现在每个城市都有繁华的商业区和人员密集的购物步行街。随着人们工作节奏的加快以及生活方式的转变,不少市民喜欢晚上出行到各大超市以及商业区的购物点购买所需物品,甚至有时在各商业区晚上购物的人流量远远超过白天购物的,如此一来,在夜间城市产生的垃圾也相应增加,如果夜间没有环卫人员进行保洁,定会造成脏乱差的市容市貌,而这些垃圾也只能等到第二天才能得到彻底清洁,不但对城市环境卫生影响大,而且也对广大市民的生活质量造成了很大的负面影响。 2 应对策略

2.1 实施城乡垃圾统一处理策略

针对上文中提出的城乡结合点垃圾死角的问题,可实施城乡垃圾统一处理的策略。按照一定比例在城市各街道以及居委会设置固定的垃圾收集站,并摆放适量的垃圾桶,同时根据具体情况还可建设大小不一的垃圾中转站,并由环卫部门进行专门处理。在城乡垃圾统一处理措施中须逐渐把城乡结合点的环卫工作纳入公共环卫服务体系,各城市的环卫部门要加大对垃圾收集站的全面建设和垃圾收容器的投资力度,在城乡结合点的每个死角都要设置垃圾箱和垃圾中转站,统一收集、统一运输、统一处理,从长远角度出发,最大限度地减少垃圾造成的环境污染,为后代子孙谋福利。

2.2 政府须对环卫工作加强宏观调控

在上文中已阐述当前城市环卫工作出现多重管理的情况,从而导致各部门之间相互推诿,致使不少区域的卫生处于无人问津的状态,从而影响了城市环境。此问题单靠环卫部门难以解决,因为环卫部门和其它各部门的关系并不是单方面能彻底协调好的。对此,政府应充分发挥宏观调控的作用,对环卫管理体系进行适当改革,在各城市建立可行的环卫管理制度和监督制度,把多重环卫管理变成整齐划一的统一管理,即使存在交叉管理的区域也要强调环卫管理的核心地位,不能出现多重平级管理现象。此外,国家在环境宏观调控方面要通过具体措施落实,例如下发相关文件规定各城市的环卫部门可吸纳各单位环卫保洁方面的资金,各城市的环卫部门要对全城各地区实行全方位环境保洁。通过这种宏观调控式的文件能明确责任,减少“三不管”地区环境污染情况,将能极大提高环卫工作的效率,进而净化城市环境。 2.3 适当调整保洁方式

当前人们的生活节奏日益加快,一般的工薪阶层在白天都要忙碌于工作,无暇到城市繁华路段的商业区购物,他们大多选择晚上出去休闲并到各大超市及商店购买自身所需物品,从而导致城市环境污染加重。可见人们的生活方式以及购物方式都发生很大变化,而环卫部门的保洁方式还是停留在原地,仍然是传统式的白天保洁,晚上休息。这种环卫保洁方式随着社会的发展,和人们生活理念的差距将会不断拉大,更为严重的是对城市卫生会造成难以挽回的影响,因为晚上


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出行的人越来越多,特别的是节假日各城市夜晚主要街道上的人员更是川流不息,造成的垃圾也相应增多,但因为环卫部门晚上不清洁的传统制度,这些垃圾不能得到及时清理,对城市居民的生活、健康造成很大影响。因此,白天保洁的方式必须得到调整,具体可入如下实施:首先在各城市人流量较大的街道以及主要的商业区实施两班倒的环卫保洁方式,白天和晚上都需要有人清扫,在晚上还可派专人进行环卫监督,对乱丢、乱扔现象进行适当制止。唯有加大监督和清扫的力度方能解决夜晚城市垃圾污染问题。其次,在夜晚加派专门的环卫工作人员进行保洁和监督,这势必会增加一笔大量的资金投入,而这笔资金只能由国家统一划拨。因此,政府的环卫主管部门必须认识到当前城市环境污染的严重性,并采取一定的实效性措施,加大对环卫部门的资金投入,只有这样才能从根本上调整保洁方式,否则环卫工作的改革将永远停留于形式和口号,难以取得实质性的进展。 3 结语

综上所述,在知识经济时代,我国城市现代化进程不断加速,城市建设规模也不断扩大,但在这一发展进程中出现了不少环境问题,并且原有的环卫制度难以解决当前城市环境的污染问题,对此国家必须进行宏观调控,针对问题,采取必要措施,整治当前城市环境污染这一难题。 参考文献

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