为什么要实施计划生育？

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为什么要实施计划生育?

四川省阿坝州金川县妇幼保健计划生育服务中心 624100

计划生育是根据我国现阶段基本状况，制定并执行的一项人口计划生育政策，为了有效控制人口增长过快，而面临的消费与发展之间的平衡。人口控制不仅关系到一个民族生存与发展，更关系到整个人类社会的繁荣与稳定。我国尚处在社会处在社会主义初级阶段，为此，中国在20世纪80年代作出重要的生育战略决策，在计划生育实施的30年中，社会发展稳定、医疗卫生条件得到明显改善，人口死亡率直线下降的同时，人口在生产呈现出低死亡率、高出生率的增长、人口素质提升的良好态势。在计划生育战略的影响下，政府提出使用避孕药物，有效控制人口过快增长。 坚持计划生育政策

自20世纪60年代起，我国出现人口快速增长的态势，人口增加过快严重影响人们的生活质量，在衣、食、住、行、医疗卫生、教育等事业发展上呈现与人口增长不相适应的连锁反应，不但影响人们的生活水平，同时影响社会主义现代化建设。因此，国家制定并执行人口计划生育政策势在必行。但在中国由于城乡之间、民族之间、区域之间发展差异较大，推行计划生育政策具有一定的难度，为了国家经济发展和可持续战略的需要，从长远角度考虑必须坚持计划生育政策，中国政府根据基本国情和人口增长计划，制定人口控制目标，通过立法程序、制定宏观人口发展计划、计划生育纳入国民经济发展的总体规划等一些列政策，组织协调有关部门及群众制定实施计划生育方案。国家通过全民计划生育普及宣传教育、提供生殖保健、优生优育、避孕节育等医疗卫生方面给予指导和帮助、对实行独生子女的家庭制定奖励政策并颁发《独生子女光荣证》。 计划生育实施办法

在中国实施人口计划生育政策坚持以避孕为主，实施过程中为广大育龄人群提供计划生育的咨询与相关服务。2013年国家专门对卫生部和计划生育委员会进行合并改革，对国家人口和计划委员会的计划生育管理和服务职能进行整合，组建国家卫生和计划生育委员会，取消保留卫生部和国家人口计划生育委员会。政府对计划生育政策十分重视，在研究和设计开发生育、避孕技术上不断探索，以满足不同育龄人群的需要。政府还利用互联网传播功能，创设妇幼保健服务网络，为广大育龄人群提到有效、便捷、安全的计划生育及生殖保健等服务，有效保障国家计划生育政策顺利开展，具体计划生育实施办法有以下几种：避孕套避孕、口服避孕药、节育环避孕、皮下埋植避孕，不同的避孕手段，始终遵守安全、高效、便捷的服务宗旨。对人类怀孕机理的了解，当女性的卵巢排除卵子后，卵子在输卵管壶腹位置等待受精，在输卵管里发育成胚胎，遇到精子并结合后形成受精卵在子宫内着床生长的过程，而避孕是通过各种方法阻断其中任何一步骤，下文介绍三种常见的避孕方法。

避孕套避孕，常见的避孕套是作用于男性阴茎部位通过物理阻断方式达到避孕措施，起到隔绝阴茎与子宫接触的手段，其目的是阻止精子和卵子结合，从而达到预防妊娠的作用。正确使用避孕套可以发挥降低艾滋病感染率的主要功能，同时还具有降低淋病的感染风险。局部增厚的物理延时避孕套可有效延长性交时间，对于早泄的男性具有治疗的功效。部分女性在性交后出现外阴瘙痒、水肿、红疹等状况发生，正确使用避孕套可阻止与精液的接触，减少对精液的过敏。避孕套材料通常选用天然橡胶或聚亚安酯，避孕套与其他避孕方法比较，具有副作用小，避孕成功率高等特点，同时，避孕套还可以有效预防宫外孕，降低女性患宫颈癌的发生率。

口服避孕药，自1961年美国批准生产口服避孕药至今，使其成为常见的避孕方法之一，经过长时间的改良及研究人工合成雌激素雌二醇和孕激素所致成，避孕效果显著，目前市面上的避孕药物对身体影响的副作用较小，并且有研究发现，长期并且规律的服用不孕药有助于月经周期准时。常见口服避孕药有女性口服和男性口服两种，正确口服避孕药后可保护育龄人群在性交之后避免意外怀孕。在实际药品市场中，以女性口服避孕药居多，通过抑制排卵，改变子宫颈黏液使精子不容易穿透，或者采取宫腺体减少肝糖的合成，减少孕囊胚胎的存活几率，还可以是改变子宫和输卵管的活动方式，从而起到阻碍受精卵输送的目的。常见的口服避孕药分为长效、短效和速效三种基本类型，不同时效的口服避孕药具有不同的口服


方法和作用机理，根据服用者性生活频次及药效按需服用。

节育环避孕，又称宫内节育器，节育环历史发展悠久，早在11世纪中期以色列科学家便报道过避孕拖的使用方法。中国临床应用从20世纪60年代开始，通过人们的节育器的正确认识和医疗卫生技术的发展，宫内节育器在育龄妇女体内放置，通过机械性刺激及化学物质干扰，起到有效的避孕目的。节育环避孕的主要材质有医用硅橡胶、金属、塑料及不锈钢等。不同材质的节育环其节育方式不同，以铜材质宫内节育器为例，将载于宫内节育器的孕激素缓慢恒定地释放到子宫腔内，使子宫内膜的无菌性炎症反应增加，干扰精子和受精卵正着床。铜离子可有效改变宫颈黏液，从而影响精子活性，进一步提升避孕效果。 计划生育价值研究

我国计划生育提升晚婚、晚育、少生、有生，在男性25周岁、女性23周岁以上结婚生子便可以算晚婚晚育。计划生育政策是我国一项长期基本国策，从1982年被定为基本国策，并写入宪法之后，便开始长期且有计划的控制人口增长，那么21世纪初对二胎政策的放开与计划生育相矛盾吗？答案是：不矛盾。计划生育政策不是片面的理解对人口增长的控制，计划调节还具备对人口减少的有效调节，由于20世纪80年代出生的第一批独生子女已经全部达到适婚年龄，在许多发达地区，一度出现人口出现不增长、负增长的趋势。在第六次人口普查数据中，中国人口数量已经接近负增长，对于社会经济发展具有严重的阻碍作用，最名明显就是人口老龄化趋势严重、人口密集型产业发展受创。自2016年二胎政策放开之后，中国新增人口数量未见大幅度明显提升。

由此看来，计划生育是在不同国家人口增长背景下，实施宏观人口调控政策，计划生育绝不是不允许生育，更不是控制生育，无论是独生子女计划还是二胎政策，都是依据国家处在社会主义初级阶段基本国情而制定的政策，从本质上分析，人口问题同样是发展问题，人是生产和发展的根本动力，为了缓解日趋严重的人口老龄化问题，需要继续坚持计划生育政策不动摇。

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