2021年高考时政热点微专题(二)：微专题二十二 缩小收入差距 提升国民幸福感 Word版含答案

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微专题二十二 缩小收入差距 提升国民幸福感

【背景材料】

2022年8月28日 ，由中国社会科学院主办，中国社会科学院城市进展与环境争辩所、社会科学文献出版社共同承办的“2030年可持续进展议程争辩书系”成果发布会在北京进行。其中《削减不公平与可持续进展》一书指出：中国在缩小家庭收入差距上取得显著成果。争辩指出，在削减不公平的实践中，中国从实践中不断摸索与总结，积累阅历，形成了一套卓有成效的理论，就是不断完善经济收入与社会进展的制度结构和空间结构，从制度设计和空间优化两个方面来系统性开展削减不公平的各项活动，并取得了显著的成效，这就是制度结构和空间结构均衡进展的双重结构理论。缩小收入差距取得显著成果。《削减不公平与可持续进展》在争辩中利用中国家庭追踪调查的微观家庭调查数据，从微观层面来系统性争辩中国削减不公平以及推动可持续进展的实践、阅历和成效，数据详实，内容丰富，论证严密，结构完整。依据收入数据，把家庭分成最低20%、较低20%、中等20%、较高20%和最高20%五档，2022年这五档对应的家庭平均收入分别为3400元、15700元、30200元、49500元和110200元，2022年这五档对应的家庭平均收入分别为4500元、19100元、35200元、56000元和117600元，这两年这五类家庭收入增长率分别为32.8%、22%、16.4%、13.1%和6.6%。这说明2022年到2022年之间，中国家庭中收入最低的20%和倒数其次低的20%的家庭，平均收入增长率要显著高于其他家庭，说明中国在削减社会不公平、缩小家庭收入差距上取得了不错的成果。《削减不公平与可持续进展》指出，过去中国在“以效率优先”的经济目标指导下，实行东部优先、中西部次之的区域进展政策，使得各地区经济与社会进展具有明显的不平衡特征，导致地区之间在消费水平上具有较大的差异。这种差异不仅仅体现在食品的消费上，更体现在文化与卫生的消费上。可持续社会的建设，不仅仅要实现经济进展的可持续性，更要实现人与自然、社会的协调进展。 【考点链接】

一、从经济生活角度分析

1.按劳安排为主体、多种安排方式并存。在坚持按劳安排为主体的基础上，允许和鼓舞资本、技术、管理等要素按贡献参与安排。坚持和完善按劳安排为主体、多种安排方式并存的安排制度，为我国实现社会公正、形成合理有序的收入安排格局供应了重要的制度保证。

2.消费对生产具有反作用。收入是消费的基础和前提。人们当前可支配收入越多，对各种商品和服务的消费量就越大。因此，要通过安排制度的改革，合理调整收入安排关系，不断增加居民的收入水平。这是扩大消费、促进经济平稳较快增长的必定要求。

3.保证居民收入在国民收入安排中占合理比重，劳动酬劳在初次安排中占合理比重是实现社会公正的重要举措。着力提凹凸收入者的收入，逐步提高最低工资标准，建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制。

4.再安排更加留意公正是实现社会公正的另一重要举措。要加强政府对收入安排的调整，爱护合法收入，调整过高收入，取缔非法收入。通过加强税收调整，整顿安排秩序，把收入差距把握在肯定范围之内，防止消灭严峻的两极分化，实现公正安排。

5.国家财政是促进社会公正、改善人民生活的物质保障。中心财政加大转移支付的力度，有助于挂念贫困地区、民族地区加快进展，决胜扶贫攻坚，有利于协调人们之间的经济利益关系，缩小地区收入安排差距，是再安排更加留意公正的重要举措。

6.进展社会主义市场经济要处理好效率与公正的关系。初次安排和再安排都要兼顾效率和公正，初次安排要留意效率，制造机会公正的竞争环境，维护劳动收入的主体地位；再安排要更加留意公正，提高公共资源配置效率，缩小收入差距。

7.既要发挥市场机制的作用，又要搞好宏观调控。仅由市场调整会导致收入安排不公正，收入差距拉大，甚至导致两极分化。合理调整收入安排关系，需要政府运用各种手段加强宏观调控。规范垄断行业收入，加强对高收入的税收调整，促进收入安排结构合理化。

8.完善社会保障体系是进展和完善社会主义市场经济体制的客观要求。完善社会保障体系是维护劳动者

权利、调动劳动者乐观性的需要。扩大社会保障掩盖范围 ，健全农村社会保障制度，有利于增加居民的收入，缩小人们之间的收入差距，削减人们的后顾之忧。

9.实现共同富有是社会主义的本质，是社会主义市场经济的根本目标。改革开放以前及初期，平均主义安排方式比较突出。而现今的突出问题则是社会收入安排的差距在加大，贫富悬殊表现得越来越突出。要实现共同富有，这是社会主义的本质要求。

10.贯彻落实科学进展观。贯彻落实科学进展观，首先要将科学进展的理念体现在政府工作目标的确定上。要努力实现由主要追求经济增速目标向主要追求质量效益目标的根本转变。在保持GDP平稳增长的同时，不断增加城乡居民收入，提高人民生活水平。

二、从政治生活角度分析

1.我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的仆人。社会保障牵动着千家万户，涉及每个劳动者的切身利益，扩大社会保障掩盖范围，完善社会保障体系，努力让人民过上更好的生活，实现和谐社会人人共享，为人民当家作主供应物质保障。

2.科学民主决策。党中心国务院经过部署，有关部门成立特地工作小组，深化开展收入安排制度改革问题争辩。同时，国务院多次听取专题汇报，并主持召开部门、专家学者和地方负责同志座谈会，广泛听取各方意见。这是科学决策、民主决策的体现。

3.我国政府的宗旨和原则。近年来，党和政府通过做好“加减法”，逐步缩小城乡、地区、行业收入差距和社会群体收入差距，带领全社会向着共同富有的目标迈进，逐步实现进展成果由人民共享。这体现了我国政府为人民服务的宗旨和对人民负责的原则。

4.政府的职能。随着机关事业单位养老保险制度的改革，在过渡期逐步的过渡消化以后，将来机关事业单位和企业退休人员的养老金计发方法将会逐步统一，在待遇差方面也会逐步的缩小。这政府履行加强社会建设职能的体现。

5.中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。开展扶贫开发工作，实施再就业工程，加快社会保障制度建设，要坚持党总揽全局、协调各方的领导核心作用，提高党科学执政、民主执政、依法执政水平。这样，才有助于缩小收入差距，提高幸福指数。

三、从文化生活的角度分析

1.文化对人的影响来自于特定的文化氛围和文化活动。近年来，中心出台了一系列措施力图缩小收入差距，但社会上关于收入安排改革的呼声并未因此减弱。要坚持正确的舆论导向，分散各方共识，形成改革合力，为深化收入安排制度改革营造良好的社会环境。

2.文化与经济、政治相互影响、相互交融。收入安排制度不健全、经济进展方式和经济结构不合理等多方面缘由造成我国居民收入差距过大。收入安排是经济问题，也是政治问题和文化问题，完善收入安排体系，有利于增加国家的分散力，激发人民群众的爱国热忱。

3.加强社会主义文化建设。要处理好效率与公正关系，调动农夫乐观性，同时将收入差距把握在合理范围。只有不断加强社会主义文化建设，提高人民的文化素养，人民群众才能理解、支持、参与国家安排制度改革。

四、从生活与哲学角度分析

1.坚持一切从实际动身，实事求是。完善社会安排体系，促进社会公正正义，是从我国的客观实际状况动身作出正确决策。这体现了物质打算意识。国家有关社会安排的政策有利于促进社会和谐与进步，体现了正确的意识能够促进客观事物的进展。

2.世界是永恒进展的，要坚持进展的观点。改革是社会主义的自我完善与进展。要充分生疏到，我国当前正处于社会主义初级阶段，收入安排领域消灭的问题是进展中的冲突、前进中的问题是不行避开的，需要通过促进进展、深化改革来逐步加以解决。

3.量变与质变的关系。共同富有不是同步富有，也不是同等富有，作为社会主义最终价值目标，共同富有的实现也表现为一个过程。在这个过程中，允许一部分地区，一部分人通过勤奋劳动，合法经营先富起来，起到示范和激励作用，最终使得全体社会成员共同致富。


4.事物进展是前进性和曲折性的统一。深化收入安排制度改革，是一项格外困难简单的系统工程，涉及方方面面利益调整，不行能一蹴而就。因此，必需从我国基本国情和进展阶段动身，立足当前、着眼长远，克难攻坚、有序推动。这体现了前进性和曲折性的统一。

5.联系具有普遍性和客观性。完善社会安排制度，是维护改革、进展、稳定的大局，实现国家长治久安的重要措施，与提高人民生活水平、构建和谐社会、维护社会稳定、推动国企改革、全面建成小康社会有着亲密联系。合理调整收入安排关系，需要从各方面努力。

6.整体打算部分，要树立整体的观点。社会建设是一个系统工程，要把社会保障纳入社会建设这一系统之中。除了收入安排改革，还必需佐以养老、训练、卫生、医疗、住房等社会保障体系改革，推动配套的社会保障制度改革，方能实现收入安排改革的初衷。

7.冲突的普遍性寓于特殊性之中，特殊性离不开普遍性。安排制度改革既要摸着石头过河，通过试点总结阅历，又要学习借鉴市场经济发达国家的成功做法。要把学习借鉴市场经济发达国家的基本阅历和我国的具体国情结合起来。这体现了冲突普遍性与特殊性的关系。

8.主要冲突在事物进展中起打算作用，我们想问题办事情要擅长抓住重点，集中主要力气解决主要冲突。要以非公有制企业为重点，乐观稳妥推行工资集体协商和行业性、区域性工资集体协商，逐步解决一些行业企业职工工资过低的问题。

9.主要冲突与次要冲突以及冲突的主要方面与次要方面的关系，要求我们坚持两点论和重点论相统一。当前农村地区和中西部地区是收入水平相对落后地区，国家要在全面推动的基础上，重点解决落后地区的收入安排问题。

10.冲突具有特殊性，要坚持具体问题具体分析。完善社会安排体系要考虑我国的国情和区域差别，增加政策的针对性和可行性。特殊是在社会保障上，要依据实际状况合理确立社会保障的标准和水平，逐步扩大社会保障掩盖范围。

11.实践打算生疏，生疏反作用于实践。社会保障是提高百姓收入和缩小安排差距的重要手段，是市场经济的平安网、社会的稳定器和劳动者的爱护伞。这是在我国改革开放和现代化建设的实践中形成的正确生疏，对我国有中国特色社会主义建设具有重要指导意义。

12.人民群众是实践的主体，是历史的制造者。收入安排是经济社会进展的重大问题，关系人民群众切身利益，关系改革进展稳定的全局。解决好安排不公问题，让全体人民共享改革进展的成果，也是坚持群众观点和群众路线的要求。

【跟踪试题】

1.在坚持按劳安排为主体的基础上，允许和鼓舞资本、技术、管理等要素按贡献参与安排。这里，既有合法的劳动收入，也有合法的非劳动收入。下列选项中，属于合法的非劳动收入的是

①债权人取得的利息收入 ②股票持有人获得的股息、红利、股票交易收入 ③私营企业职工的工资收入 ④国有企业职工的年终奖金

A.①③ B.①② C.②③ D.③④

2.进展社会主义市场经济要处理好效率与公正的关系。初次安排和再安排都要兼顾效率和公正，初次安排要留意效率，制造机会公正的竞争环境，维护劳动收入的主体地位；再安排要更加留意公正，提高公共资源配置效率，缩小收入差距。在这里，缩小收入差距需要国家

①发挥市场调整在资源配置中的打算作用 ②发挥财政在促进社会公正方面的作用 ③完善安排制度，形成合理有序的安排格局 ④合理安排生产要素，让社会财宝充分涌流

A.①② B.③④ C.①④ D.②③

3.再安排更加留意公正是实现社会公正的另一重要举措。下列体现再安排更加留意公正的措施是 A.提高企业职工最低工资标准 B.调整银行存贷款利率

C.提高城市居民最低生活保障标准 D.建立企业职工工资正常增长机制

4.市场也有失灵的时候，仅由市场调整会导致收入安排不公正，收入差距拉大，甚至导致两极分化。需要政府运用各种手段 加强宏观调控。下列属于市场失灵的有 ①建在河边的工厂排出的废水污染了河流，对他人造成损害 ②随着劳动力价格的快速攀升，低端制造业向劳动力成本更低的国家和地区转移 ③某商家为排挤竞争对手，以低于成本价格销售商品 ④央行下调存款预备金率，定向支持小微企业、三农、重大水利工程的进展

A.①② B.①③ C.②④ D.③④

5.人们当前可支配收入越多，对各种商品和服务的消费量就越大。因此，要通过安排制度的改革，合理调整收入安排关系，不断增加居民的收入水平。这说明

A.生产对消费的打算作用 B.消费对生产的反作用 C.收入是消费的基础和前提 D.生产对消费的反作用

6.近年来，中心财政加大转移支付的力度，有助于挂念贫困地区、民族地区加快进展，决胜扶贫攻坚，有利于协调人们之间的经济利益关系，缩小地区收入安排差距，是再安排更加留意公正的重要举措。关于财政，以下理解正确的是

①财政是以国家为主体的经济行为，本质上是一种安排关系 ②税收是国家筹集财政收入最普遍的形式，是财政收入最重要的来源 ③当经济过热时，政府可实行紧缩性财政政策 ④影响财政收入的主要因素是财政支出和安排政策

A.①②③ B.①③④ C.①②④ D.②③④

7.改革开放以前及初期，平均主义安排方式比较突出。而现今的突出问题则是社会收入安排的差距在加大，贫富悬殊表现得越来越突出。要实现共同富有，这是社会主义的本质要求。下列对“共同富有”理解正确的是

A.共同富有就是同步富有、同时富有 B.只要能富起来可以不计手段和方法 C.要求反对平均主义，还要防止差距扩大 D.缴纳了税收就达不到共同富

8.贯彻落实科学进展观，首先要将科学进展的理念体现在政府工作目标的确定上。要努力实现由主要追求经济增速目标向主要追求质量效益目标的根本转变。在保持GDP平稳增长的同时，不断增加城乡居民收入，提高人民生活水平。以下对贯彻落实科学进展观生疏正确的是

①把以人为本作为核心立场 ②把GDP作为全部工作的重中之重 ③把统筹兼顾作为根本方法 ④把增加城乡居民收入作为主攻方向

A.①② B.③④ C.①③ D.②④ 9.近年来，党和政府通过做好“加减法”，逐步缩小城乡、地区、行业收入差距和社会群体收入差距，带领全社会向着共同富有的目标迈进，逐步实现进展成果由人民共享。这体现了我国政府

A.履行加强社会建设的职能 B.敬重公民的知情权和参与权 C.着力解决人民的一切问题 D.坚持了为人民服务的宗旨

10.我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的仆人。社会保障牵动着千家万户，涉及每个劳动者的切身利益，扩大社会保障掩盖范围，完善社会保障体系，努力让人民过上更好的生活，实现和谐社会人人共享，为人民当家作主供应物质保障。完善社会保障体系说明白

①人民享有广泛的民主权利 ②全体人民都是国家和社会的仆人 ③人民当家作主的权利有物质保障 ④随着经济社会进展，宽敞人民的利益得到日益充分实现

A.①③ B.③④ C.②③ D.②④

11.随着机关事业单位养老保险制度的改革，在过渡期逐步的过渡消化以后，将来机关事业单位和企业退休人员的养老金计发方法将会逐步统一，在待遇差方面也会逐步的缩小。这体现了政府履行

A.组织社会主义经济建设的职能 B.组织社会主义文化建设的职能

C.加强社会建设的职能 D.保障人民民主和维护国家长治久安的职能 12.近年来，中心出台了一系列措施力图缩小收入差距，但社会上关于收入安排改革的呼声并未因此减弱。要坚持正确的舆论导向，分散各方共识，形成改革合力，为深化收入安排制度改革营造良好的社会环境。这体现了

①文化打算人们的生疏活动 ②文化对人的影响是潜移默化的 ③文化对人的影响来自特定环境 ④文化


自觉与自信推动文化创新

A.①② B.①③ C.②③ D.③④

13.收入安排制度不健全、经济进展方式和经济结构不合理等多方面缘由造成我国居民收入差距过大。收入安排是经济问题，也是文化问题。完善收入安排体系，有利于增加国家的分散力，激发人民群众的爱国热忱。这体现了

A.文化与经济相互交融 B.文化创新打算社会实践的进展 C.文化总能推动经济的进展 D.肯定的文化由肯定的经济所打算

14.只有努力进展训练事业，不断提高人民的文化素养，人民群众才能理解、支持、参与国家安排制度改革。之所以重视进展训练，是由于

①训练对人的进展具有打算性的作用 ②训练具有选择、 传递、 制造文化的特定功能 ③训练是社会主义文化建设的中心环节 ④训练是民族振兴和社会进步的基石

A.①② B.③④ C.②④ D.①③

15.共同富有不是同步富有，也不是同等富有，作为社会主义最终价值目标，共同富有的实现也表现为一个过程。在这个过程中，允许一部分地区，一部分人通过勤奋劳动，合法经营先富起来，起到示范和激励作用，最终使得全体社会成员共同致富。从哲学上看，是由于

A.从细节抓作风，往往能够产生实效 B.量变是质变的必定结果 C.事物变化进展从量变开头，量变引起质变 D.量变必定引起质变

16.社会建设是一个系统工程，要把社会保障纳入社会建设这一系统之中。除了收入安排改革，还必需佐以养老、训练、卫生、医疗、住房等社会保障体系改革，推动配套的社会保障制度改革，方能实现收入安排改革的初衷。这告知我们

①要留意系统内部结构的优化 ②整体功能总大于部分功能之和 ③人类的意识活动具有直接现实性 ④要留意遵循系统内部结构的有序性

A.③④ B.①② C.①④ D.②③ 17.深化收入安排制度改革，是一项格外困难简单的系统工程，涉及方方面面利益调整，不行能一蹴而就。因此，必需从我国基本国情和进展阶段动身，立足当前、着眼长远，克难攻坚、有序推动。这说明

①要坚持一切从实际动身、实事求是 ②进展是前进性与曲折性的统一 ③既要树立全局观念，又要重视局部 ④做好质变预备，乐观促成量变

A.①② B.③④ C.①②③ D.①②④

18.安排制度改革既要摸着石头过河，通过试点总结阅历，又要学习借鉴市场经济发达国家的成功做法。要把学习借鉴市场经济发达国家的基本阅历和我国的具体国情结合起来。 这体现的哲理是

A.特殊性寓于普遍性之中 B.冲突的同一性寓于斗争性之中 C.勇于面对冲突才能找到解决冲突的正确方法 D.冲突的普遍性与特殊性相互联结 19.完善社会安排体系要考虑我国的国情和区域差别，增加政策的针对性和可行性。特殊是在社会保障上，要依据实际状况合理确立社会保障的标准和水平，逐步扩大社会保障掩盖范围。这样做是基于

①事物的冲突各不相同，打算了解决冲突的方法也不同 ②冲突的特殊性寓于普遍性之中 ③客观与主观是具体的历史的统一 ④具体问题具体分析是正确解决冲突的关键

A.①② B.①④ C.②③ D.③④ 20．阅读下列材料，并按要求回答问题。

材料一 近年来，中心出台了一系列措施力图缩小收入差距，但社会上关于收入安排改革的呼声并未因此减弱。解决当前收入安排问题，首先得找到“病因”。有关专家认为，收入安排制度不健全、经济社会体制弊端以及经济进展方式和经济结构不合理等多方面缘由造成我国居民收入差距过大。

材料二 近年来，党中心、国务院提出了全国人民的共同幻想，要让全国人民共享改革进展成果，要着力提升全民族的幸福感、成熟感、荣誉感，从而在公正、正义、和谐的氛围中，实现宏大的民族复兴。于是，

西部大开发、中部大突破、东北大振兴的战略举措层出不穷，并从制度上、政策上、手段上极大地激活了这些地区的乐观性、主动性、制造性，让他们有个盼头，更有了干头。

（1）结合材料一 运用经济相关学问分析如何快缩小收入差距，实现收入安排公正？ (2)结合材料二，运用政治学问说明让全国人民共享改革进展成果的依据。 【参考答案】

1.B 2.D 3.C 4.B 5.C 6.A 7.C 8.C 9.D 10.B 11.C 12.C 13.D 14.C 15C 16.C 17.A 18.D 19.B

20.（1）①以经济建设为中心不动摇，大力进展生产力，完善社会主义市场经济体制，加强国家的宏观调控，保持国民经济健康稳定较快进展，这是缩小收入差距的根本途径。②坚持和完善按劳安排为主体、多种安排方式的并存的安排制度。努力实现居民收入增长和经济进展同步、劳动酬劳增长和劳动生产率提高同步，逐步提高居民收入在国民收入安排中的比重，提高劳动酬劳在初次安排中的比重，加快形成合理的收入安排格局。③政府应加大对收入安排调整力度。提高个人所得税工薪所得费用扣除标准，合理调整税率结构，切实减轻中低收入者税收负担。有效调整过高收入，加强对收入过高行业工资总额和工资水平的双重调控，严格规范国有企业、金融机构高管人员薪酬管理。④大力整顿和规范收入安排秩序。坚决取缔非法收入，加快建立收入安排监测系统，形成公开透亮 、公正合理的收入安排秩序。⑤建立和健全完善社会保障体系。加大力度从制度上、机制上保证低收入者和欠发达地区医疗、社会保障、训练保障体系等建立和完善，这是遏制农夫返贫、缩小城乡差距的关键因素。⑥充分发挥国家财政的乐观作用。国家应加强对农村、欠发达地区的财政投入和扶持政策将有助于缩小收入差距问题，促进欠发达地区和低收入群体生活水平的提高。

（2）①我国是社会主义国家，人民是国家的仆人。重视深化收入安排制度改革有利于缩小收入安排差距，为人民当家作供应物质保证。②中国共产党立党为公、执政为民，始终代表中国最宽敞人民的根本利益，以全心全意为人民服务为根本宗旨。重视深化收入安排制度改革，有利于提高人民生活水平，提升国民幸福感。这体现了我国政府的性质和宗旨。③党和政府坚持以人为本的科学进展观。重视深化收入安排制度改革，可以在公正、正义、和谐的氛围中，实现宏大的民族复兴。这体现了以人为本的思想。④共同富有是社会主义的根本原则。西部大开发、中部大突破、东北大振兴的战略举措层出不穷，保证了最终实现共同富有的目标。

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