非凡保姆丨上海托育政策解读

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非凡保姆：上海托育政策基本解读

2018年4月28日上海市人民政府印发《关于促进和加强本市3岁以下幼儿托育服务工作的指导意见》的通知



1.托育机构举办者应符合哪些条件？

具有独立法人资格的社会组织、企业、事业单位和具有中华人民共和国国籍的个人可以申请举办托育机构。

其中事业单位出资举办的，应当经其上级主管单位批准同意；国有及国有控股企业投资举办的，应当向对其国有资产负有监管职责的机构履行备案手续。个人申请举办的,应当具有政治权利和完全民事行为能力。

此外，企事业单位、园区和商务楼宇，面向本单位、园区和商务楼宇内职工适龄幼儿提供免费福利性托育服务的，可以申请举办托育点。



2.不同托育机构分别提交哪些材料？申办流程是什么？ 营利性：举办营利性托育机构（不含托育点），举办者应向所在地工商（市场监督管理）部门办理公司制法人登记，营业范围内注明全日制、半日制或计时制，专营托育服务；提交《托育服务告知承诺书》，承诺拟设托育机构符合《设置标准》和《管理办法》要求，在取得《托育机构卫生评价报告》《食品经营许可证》、消防安全合格证明文件、举办者资格证明、场所证明以及从业人员资格证明等材料之前，不得擅自从事经营活动。



非营利性：举办非营利性托育机构（不含托育点）的，举办者需向所在地区业务主管单位递交《托育机构备案信息表》《托育机构卫生评价报告》、消防安全合格证明文件、举办者资格证明、场地证明、从业人员资格证明以及其他相关材料。

经区业务主管单位审查同意后，举办者应向区民政部门提交相关文件，申请民办非企业单位法人登记，并按照实际条件和服务方式，申请登记为全日制、半日制或计时制托育机构。民政部门完成法人登记后，应及时将信息推送至区业务主管单位。非营利性托育机构完成法人登记后，应及时办理《食品经营许可证》。对符合运营要求的，由区托育服务管理机构向举办者发放《依法开展托育服务告知书》。




福利性：企事业单位、园区和商务楼宇开办面向本单位职工适龄幼儿的免费福利性托育点，举办者情况、卫生评价情况、消防安全情况、场所情况等需在所属行政区托育服务管理机构备案，并在区相关职能部门指导下，由区托育服务管理机构牵头组织相关职能部门核查，达到《上海市3岁以下幼儿托育机构设置标准（试行）》及《上海市3岁以下幼儿托育机构管理暂行办法》相关要求的，方可正式运营。



3.托育机构在选址、场地面积有哪些要求？

（一）地质条件较好、环境适宜、空气流通、日照保障、交通方便、场地平整干燥、排水通畅、基础设施完善、周边环境适宜、邻近绿化带、符合卫生和环保要求的宜建地带。

（二）避开可能发生地质灾害和洪水灾害等不安全地带，避开加油站、输油输气管道和高压供电走廊等。

（三）不与公共娱乐场所、集市、批发市场等人流密集、环境喧闹、杂乱或不利于幼儿身心健康成长的建筑物及场所毗邻，远离医院、垃圾及污水处理站等危及幼儿安全的各种存在污染源的场所，远离城市交通主干道或高速公路等，符合国家现行有关卫生、防护标准的要求。

（四）3个班及以上的全日制、半日制托育机构以及企事业单位、园区或商务楼宇开办的托育机构，宜独立设置。在居住、就业集中区域，如符合消防安全、卫生防疫、环保等专业管理部门的相关要求，且房屋产权清晰，房屋性质不变更的，举办者可试点结合住宅配套设施、商务办公、教育、科研、文化等建筑综合设置幼儿托育设施。

（五）托育机构选址应以保障安全为先，远离污染源。托育机构建筑面积不低于360m2（只招收本单位、本社区适龄幼儿且人数不超过25人的，建筑面积不低于200m2），幼儿人均建筑面积不低于8m2。户外场地符合《托儿所、幼儿园建筑设计规范》（JGJ39）的机构，幼儿人均建筑面积不低于6m2。托育机构应尽可能为幼儿提供户外活动场地。



4.对托育机构的从业人员有哪些要求？

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