办法与实施细则区别

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办法与实施细则区别

办法与实施细则区别。办法办法是有关机关或部门根据党和国家的（范本）方针、政策及有关法规、规定，就某一方面的工作或问题提出具体做法和要求的文件。办法由首部和正文两部分组成，其条款都具体、完整，不抽象笼统。

办法由首部和正文两部分组成。

（1）首部。包括标题、制发时间和依据等项目内容。 标题。由发文机关、事由、文种构成。

制发时间、依据。标题之下用括号注明规定制发的年、月、日和会议;或通过的会议、时间及发布的机关、时间;或批准的机关、时间等。有的办法随命令、令等文种同时发布，这一项目内容可不再写。

（2）正文。一般由依据、规定、说明这三层意思组成，可分章、分条叙述。办法中的各条规定，是办法的主体部分，要将具体内容和措施依次逐条写清楚。办法的结尾，一般是交代实施的日期和对实施的说明。

办法特点

（1）办法的法规约束性侧重于行政约束力。 （2）办法的条款都具体、完整，不能抽象笼统。

办法与实施细则区别。实施细则细则是应用写作研究的主要文体之一。细则一般由原法令、条例、规定的制定机构或其下属职能部门制定，与原法令、条例、规定配套使用，其目的是堵住原条文中的漏洞，使原条文发挥出具体入微的工作效应。

细则多是主体法律、法规、规章的从属性文件，它具有如下特点： 规范性

细则是对法律、法规和规章的补充说明或辅助性的规定，自然具有法律、法规、规章的规范特点。

补充性和辅助性

细则是主体法律、法规、规章的从属性文件，它对法令、条例、规定或其部分条文进行解释和说明，制定细则的目的是为了补充法律、法规、规章条文原则性强而操作性弱的不足，以利于贯彻执行。

操作性强

细则对有关法律、法规、规章的基本概念进行界定，规定具体适用的标准



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及执行程序，从而使主体规范性文件具有更强的操作性。

细则一般由首部和正文两部分组成： 首部

包括标题、制发时间和制发依据等项目。

1）标题。几乎全按适用范围+实施+文种构成，适用范围一般多由母体公文标题来充当。一般细则的标题有两种形式：

a.由地区、法（条令、规定）名称和文种组成。如《___义务教育法实施细则》。

b.由法（条例、规定）名称和文种组成。如《文物保___实施细则》。 正文

正文一般由总则、分则和附则三部分组成。总则说明制作本细则的目的、根据、适用范围、执行原则;分则根据法律、法规、规章的有关条款制订出具体的执行标准、实施措施、执行程序和奖惩措施;附则说明解释权和施行时间，有的细则还对一些未尽事宜作出说明。

正文结构形式有两种。

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