在社会治理现代化进程中强化历史思维

【#第一文档网# 导语】以下是®第一文档网的小编为您整理的《在社会治理现代化进程中强化历史思维》，欢迎阅读！

在社会治理现代化进程中强化历史思维

作者：洪大用

来源：《社会治理》 2019年第7期



洪大用

洪大用，社会学教授，中国人民大学原副校长。本文系作者2019年7月6日在“第九届中国社会治理论坛”上的主题发言。

【摘 要】推进社会治理现代化需要更加系统地研究社会治理，为社会治理实践提供更好的学理支撑。而更加系统的研究和更好的学理支撑意味着很多方面的要求，强化社会治理的历史思维就是其中的重要方面。强化社会治理历史思维，要求我们对当代中国社会巨变进行更加深入准确的分析，要求我们对人类社会治理的历史实践有充分的研究和自觉，要求我们对新时代创新社会治理保持充分的自信，要求我们对加快推进社会治理现代化的历史责任保有充分的自觉。

【关键词】社会治理现代化 历史思维 历史责任

历史是一面镜子，既能照清当下的状况，也能启示未来的方向。历史思维是科学思维的重要内容。无论对于自然现象还是社会现象的研究，都应关注历史过程，考虑时间维度，把当下纳入历史与未来的连续统中。推进社会治理现代化，既要着力当下，着眼未来，也要回望历史。甚至说，正确的历史思维，有助于更好地把握当下，更好地面向未来。

一般意义上，社会治理作为一种社会实践，与人类社会相始终，自从有了人类社会就有了治理实践。人类社会在发展过程中形成了不同的治理理念和各具特色的治理实践。在“现代化”的情境中提出社会治理，是一种反思性的概念，这样一种治理理念是晚近时期的产物。党的十八大以来，中央提出加强和创新社会治理，这是新时代中国特色社会主义的伟大创造之一，包含了非常丰富的内容。推进社会治理现代化需要更加系统地研究社会治理，为社会治理实践提供更好的学理支撑。而更加系统的研究和更好的学理支撑意味着很多方面的要求，强化社会治理的历史思维就是其中的重要方面。

一、强化社会治理历史思维，要求我们对当代中国社会巨变进行更加深入准确的分析

当今中国社会正在经历着深刻而广泛的社会变革。整个人类世界面临着百年未有之变局，中国巨变是整个世界巨变的重要组成部分。

对于中国现代化以来的社会巨变，可以从很多方面做分析。比如人口流动、城镇化、产业变化，以及社会组织、社会阶层、社会结构、社会交往和基层社区等等方面的变化，我们加强和创新社会治理要着眼这些变化，研究这些变化，因应这些变化。但是值得强调的是，我们要特别关注当代中国社会巨变的实质。这里有两种代表性观点：一是认为中国社会巨变是西方现代化的扩展或在西方现代化冲击下的反应；二是强调中国社会巨变的内生性，认为中国社会巨变是中国传统社会的延续发展。

习近平总书记在2016年哲学社会科学工作座谈会上的讲话中明确指出，当代中国的伟大社会变革即不是简单套用马克思主义经典作家设想的模版，也不是国外现代化发展的翻版，不是其他国家社会主义实践的再版，也不是简单延续我国历史文化的母版，不可能找到现成的教科书。这种沧桑巨变是中国共产党领导中国人民，充分运用马克思主义思想和中华优秀传统文化智慧，在正确认知变化了的世界基础上的一种伟大创造。这样一种创造是空前的，是史无前例的。我们运用正确的历史思维，而不是戴着各种已有的眼镜来看中国社会巨变，就会对中国社


会巨变有一种更加深刻、更加本质性的把握。而这种更加深刻和本质性的把握，恰恰是推进社会治理现代化的重要前提。我们不可能盲目借鉴照搬什么模式，也不可能再简单地回到过去时代的传统式的社会治理，我们只能创造。

二、强化社会治理的历史思维，要求我们对人类社会治理的历史实践有充分的研究和自觉

一般意义上看，社会治理与人类社会密切相关，自从有了人类社会，就有了社会治理的实践需要。人类历史在演进过程中，不同地域、不同国家和不同文明都发展出各具特色的治理模式。在中国历史上，长期基于农业社会发展出来的是静态的、伦理的、宗法的治理模式，这样一种治理模式曾经延续很长时间。新中国成立之后，我们实行计划经济体制，快速推动工业化，采取了高度组织化的带有行政命令特征的方式来推动社会治理，这种治理在一定程度上具有刚性和封闭性，但在特定历史时期也发挥过积极作用。我们在改革开放过程中走过弯路，以为经济发展和市场经济能够自发带来新的社会秩序，一些社会领域过度市场化和失控导致了一系列社会问题。

我们在20世纪90年代后期，开始强调调整政府职能，把扩大公共服务和加强社会管理列入政府重要职能。新世纪以来，我们越来越强调社会建设和社会治理，强调在市场经济发展基础上要同时重视政府和市场两个主体，更好发挥政府的作用，改善公共服务，推进社会治理。很明显，在社会治理的不同历史阶段，其实都有各具特色的治理实践。现在很多人关注西方文化，特别是西方现代化过程中的社会治理实践。自从20世纪90年代以来，西方公民社会和西方治理模式受到很多人关注，这对于中国社会治理政策和实践也产生了很重要的影响。今天要推进中国社会治理现代化，我们需要对历史上不同类型的社会治理实践及其背景进行更加深入的分析，保持充分自觉。唯有如此，才能直面中国社会实际，确立我们创新社会治理的出发点和立足点。

三、强化社会治理的历史思维，要求我们对新时代创新社会治理保持充分的自信

今年是新中国成立70周年，70年来取得的成就是举世瞩目的。中国在经济快速发展的基础上，人民生活不断改善，整体上保证了社会的持续安全稳定，促进了社会公平正义，即将全面建成小康社会，国际影响力快速提升，这个成就是史无前例的。新中国社会治理70年取得了伟大成就，我们对在新时代推进社会治理现代化应充满自信。这种自信的基础就在于党的正确领导、社会主义制度不断完善、以人民为中心的治理立场和不断朝着中华民族伟大复兴奋斗的宏伟目标，这些都是引导全体中国人民积极投身于社会主义现代化建设实践的重要保证。我们相信新时代在党的全面领导下，坚持以人民为中心，不断巩固和发展中国特色社会主义制度，推进治理体系和治理能力的现代化，更加坚定地朝着中华民族伟大复兴中国梦的目标奋进，将会更加充分地调动广大人民自觉参与社会治理的积极性，保证社会即充满活力又安定有序。只要我们认真总结新中国开创中国特色社会治理道路的重要经验，只要我们坚持这些经验并不断发展完善， 那么我们完全有信心加快构建现代化的社会治理体系并提升社会治理能力。勿忘历史，正确看待历史，是我们对新时代创新社会治理保持充分自信的源泉。

四、强化社会治理的历史思维，要求我们对加快推进社会治理现代化的历史责任保有充分的自觉

在中国特色社会主义现代化实践中，我们每个人都是当事人，都是推动者，不能做旁观者。作为学术研究者，我们要努力做到知行合一。特别是面对中国现代化前无古人的伟大实践，我们很多的实践经验，很多的制度设计，很多的治理模式，都是不断摸索创造出来的。在这个意义上讲，我们推进社会治理现代化的根本在于创造，在于以目标为导向，问题为导向的创造，不是简单的借鉴和复制。我们要更多地深入基层，广泛开展调研，认真倾听人民群众的声音，尊重人民群众的首创精神。人民群众是历史的创造者，中国人民有着丰富的实践智慧。我们对


巨变的社会实践保持充分自觉，对人民群众的创造保持充分尊重，在此基础上，系统性、学理性地总结推广，提炼中国特色社会主义社会治理体系和模式，发展中国特色社会治理理论和思想，对社会治理现代化提供有效指导，同时也发展社会治理学科，这是我们学者的责任。

总而言之，我们在新时代推进社会治理现代化，必须要强化社会治理的历史思维，这就意味着对当代中国社会巨变要有更加深入的分析，对社会治理的历史实践要有更加充分的自觉，对新时代创新社会治理要有充分的自信，对加快推进社会治理现代化的历史责任要有切实的履行。最终，在新时代强化社会治理的历史思维，意味我们要不忘初心，牢记使命，意味着自觉、自信、自为。对于研究者来说，我们要更加系统、更加科学地研究社会治理实践，创新社会治理理论，更好地服务于新时代加强和创新社会治理的伟大实践，服务于广大人民的福祉，服务于社会全面发展。

（责任编辑：朱 瑞）

本文来源：https://www.dy1993.cn/oWr4.html