浅谈如何建立健全基层党组织建设长效机制,强化党组织功能

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浅谈如何建立健全基层党组织建设长效机制,强化党组织功能

作者：徐延安

来源：《中国科技纵横》2010年第15期

摘要:基层党的领导制度、组织制度带有根本性,全局性,稳定性和长效性。这种制度关系到党和国家是否改变颜色,必须引起全党的重视。它既是坚持党对国有企业的政治领导,充分发挥国有企业党组织的政治核心作用、战斗堡垒作用和广大党员先锋模范作用的重要举措,也是建立有中国特色现代企业制度的根本要求。只有加强制度建设建立健全长效机制,激励和约束党员行为才能使党员永葆先进性。

【关键词】党组织建设长效机制,党员先进性,党组织功能

党的十七届四中全会明确提出:“党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础,是落实党的路线方针政策和各项工作的战斗堡垒”。提高党的执政能力要“以基层组织和党员队伍建设为基础”,这就明确地说明了党的基层组织建设对于提高党的执政能力的重要性。从现实状况看,一些单位党的基层组织职能作用发挥得不充分,不明显,不经常已经是一个普遍存在的问题,这个问题不解决,对提高党的执政能力将会产生消极影响,为此,只有长期不断的加强对党员进行教育,制定完善的长效机制,强化党员管理,才能确保党永葆先进性。

一、建立长效机制要把握系统性,突出基层党组织的职能地位。

《党章》和《基层组织工作条例》都对基层党组织职能作了明确规定,这些规定表明,基层党组织职能是个系统,这个职能系统有多种具体职能组成:一是教育职能,负有对党员和群众进行思想政治教育的任务,承担起做好思想政治工作,推进精神文明建设的责任。二是管理职能,基层党组织需要做好组织成员和组织本身的管理职能,这种工作是使党组织成为坚强战斗集体必不可少的保证措施。三是监督职能,要对党员,特别是要对担负领导责任的党员领导干部实行有效的党内监督,防止发生蜕化变质。始终保持公仆本色。四是保证职能,就是要确保党的路线、方针、政策得到贯彻落实,是党的工作任务得以圆满完成。五是领导职能,就是要根据党章规定,区别不同情况分别对所在单位和地方,实行政治领导或工作指导,组织带领群众共同奋斗。六是服务职能,就是要始终牢记党的根本宗旨,忠实践行“三个代表”重要思想,一心一意为广大群众谋利益。建立健全基层党组织的长效机制必须突出这几方面职能地位,必须考虑到这几种职能的相互关系。党的基层组织建设职能就其每一种职能在职能系统中的地位和作用看,教育和管理是基本职能。教育和管理职能履行不好,党员起不到先进作用,党组织涣散无力,其他职能的履行就无从谈起。保证和监督是关键职能,由于我们党处于执政地位,对基层党组织来说搞好保证和监

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