聚焦制度建设创新管理格局

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聚焦制度建设创新管理格局

作者：季春虹

来源：《文理导航·教育研究与实践》 2014年第10期



黑龙江省政府第一幼儿园 季春虹

【摘要】幼儿园管理理念和管理模式，在当前我国学前教育飞速发展的新形势下，受到冲击而产生了一系列管理上的新问题。如何在竞争大潮中稳步生存、和谐发展与壮大，成为幼儿园管理者面临的新考验。科学、高效的管理必须有合理、实效的规章制度做保障，幼儿园更需要有规章制度来确保各项工作正常而有序的运转。凭借管理求生存，依托管理谋发展，聚焦制度建设，创新管理格局，建立与时代发展相适应的管理新体制，从而推动幼儿园整体工作的和谐发展。

【关键词】制度建设；创新；管理格局

幼儿园管理理念和管理模式在当前我国学前教育飞速发展的新形势下受到冲击而产生了一系列管理上的新问题。如何在竞争大潮中稳步生存、和谐发展与壮大，成为幼儿园管理者面临的新考验。科学管理之父泰罗曾在其著作《科学管理的原理》一书中提出三个观点：谋求最高工作效率；谋求取得最高效率的重要手段；谋求管理者与被管理者双方实行重大的精神变革。在新形势下更新幼儿园管理的新观念，建立与时代发展相适应的管理新体制就显得尤为重要。

经过几年的实践探索，我园站在以幼儿园大局稳步发展的平台，以“跳出幼教看幼教”的全新视角，结合办园规划进行了管理制度上的微创新，深入挖掘了用科学、合理的制度建设推进规范办园的精髓，逐渐将原有经验型的管理模式转化为人性化的管理格局，清楚地领悟到凭借管理求生存，依托管理谋发展的现实意义。努力达到“最好的管理是看不到的管理”境界，使管理真正发挥在职工心灵和精神层面的作用，将团队潜在能量最大化的得以释放，自发唤醒职工们的主人翁意识，更好地创建和谐团队，打造独具生命力的园所文化内涵，用创新管理制度建设，进一步推动幼儿园整体工作的和谐发展。

一、加快管理依托制度，科学制度推动管理

抓好管理是为了保证幼儿园各项工作的顺利进行，逐步提高办园质量，增强行业竞争力，优质高效地达成目标，促进幼儿园和谐、可持续发展。科学的管理制度建设将管理更加细化，幼儿园的规章制度就是幼儿园的“法”，它是将幼儿园中的各项工作和对各岗位的要求加以规范化、系统化并用条文形式呈现出来。俗话说：“没有规矩，不成方圆”，大到国家治理，小到幼儿游戏，无一不是靠规则来维系的。任何一个组织，一个团体都需要建立有形或无形的准则，需要制定或约定俗成一些必须遵守的规定来规范组织成员的行为，合理协调各岗关系，使工作正常、有序开展。根据幼儿园特殊服务对象的要求，所需配备的人员较多，工作内容繁杂，稍有疏忽，就有可能造成不可挽回的损失。因此，制度建设是幼儿园开展一切工作的前提和保障。它规定人员必须履行的职责和要求，明确了任务和目标，使职工行为有法可依，有章可循，保证常规工作有序进行。任何人都不能在任何时候凭主观意愿任意拒绝执行规章制度，它更是对教职工合法权益的一种重要保证。

我园自行制定的各项规章制度基本类型为：（一）制度类：主要从行政管理的角度实现对园务工作的调控和管理。如：《园务管理制度》、《教科研制度》、《后勤管理工作制度》等等；（二）职责类:明确不同岗位人员的主要工作职责，起到调整和处理不同岗位之间的职务、责任、权利和利益等关系的作用。主要包括:《园长工作职责》、《教师工作职责》、《保育员工作职责》、《保健医工作职责》以及《财务人员工作职责》、《炊事员工作职责》、和《收


发人员工作职责》等；（三）规则类：主要阐述在活动、工作或物品使用上制定的细则，如：《教科研活动规则》、《食堂管理细则》、《活动室使用守则》、《玩教具借用规则》等。细化后的管理制度潜移默化地约束着职工的行为。作为幼儿园的管理者，要尽量建立比较合理的、完善的规章制度体系，处理好各项规章制度之间的关系，根据本园实际需要和每名教职工的自身条件科学、合理、灵活地制定制度，使它们互相补充，各有侧重。

二、制度建立体现民主，不断创新提高认同度

建立各项规章制度的实际意义表明，幼儿园特殊的工作性质决定着这里是做“人”的教育，是参与对“人”的管理。打造一套科学、合理的制度建设是幼儿园稳步发展的有力保障。近些年，根据国家教育部针对幼儿园发展与建设出台的有关方针、政策以及相应法规的不断完善，各大幼儿园都会采用具体文字制度参与管理，并且通过各项规章制度的建立，使幼儿园整体管理工作呈现规范化、科学化的管理格局，保证了常规工作的有序开展。因此，建立合理的规章制度，是实现科学管理的手段，它与高效的管理形成必然联系，加快工作效率和管理效能。作为园长，在完成制度建立时除了维护教职工合法权益的同时，更加注重师生良好行为能力的养成和提升，力求通过制度来规范和修炼教职工的职业道德。

我园自1986年建园以来，经过几代幼教人的努力与付出，园所文化底蕴日益厚重，社会地位日趋稳定。但随着新的历史时期对人才质量发展的新要求，幼儿园各项工作正在接受新的考验。

三、制度执行体现科学，不断创新加强规范化

管理制度是幼儿园中的准则和规范，对各类人员都具有约束力，无一例外。作为幼儿园领导，应该以身作则，带头严格执行，树立榜样，发挥人格影响的作用，让制度的建立在实际执行过程中发挥其应有的价值。科学、弹性地执行管理制度，可以有效调节并控制教职工的行为，保证公平、合理性。那么，如何改变以往的制度执行模式，随实际情况的变化做好制度执行的科学、弹性管理又引发管理者深刻的思考。在2012年《3-6岁儿童学习与发展指南》出台后，对新时期幼儿培养又提出了新的发展要求，一些相关的制度和规定就需要重新调整和不断更新。于是，我园及时将《幼儿一日作息时间制度》做以合理的调整，增加幼儿户外活动时间，适时调整幼儿运动量。游戏时既要兼顾到动静交替和劳逸结合，更要增加能充分凸显个性化的活动内容。同时，组织开设多种幼儿兴趣班并有相对应的制度为依托，以此来满足幼儿身心和谐发展的成长需要，真正做到不断在创新中使制度执行更加规范化。这种制度管理体制在实践中向我们证明了，只有在执行过程中保证科学、合理，才能使管理工作变得容易。

四、制度完善体现人文，不断创新提升幸福感

由于幼儿园管理过程的复杂性和多变性，常常会有随机问题产生，致使规章制度难以执行。幼儿园管理者要随机观察，不能让规章制度做为终身管理标准，要做到与时俱进，要在管理实践中不断调整和完善，注重制度在行为上的引领，在感情上的认同，提高管理制度与幼儿园创新发展的同步性，提高职工们的职业幸福感。随着时代的进步和社会的发展，人性化管理已成为主流管理思想模式，在制度完善过程中，我园陆续将过去规章制度中冷冰冰的文字表述，硬邦邦的管理条约，例如：制度中原有的“必须”、“一定”、“坚决”等字眼真诚的重新赋予尊重，投入感情，真正做到用情研究管理，用情建立制度。对违反规章制度的现象，做到宽容但不包容，更不纵容；难以自律的行为出现时，要说服教育，不能抓住不放。再如：要想推进科学化管理，使制度的完善更加人性化，充分建立起职工对组织的信任和认同，就要多出台一些人文关怀的制度，彰显人性的规定，从管理者的角度要自上而下的自我约束。例如：《节假日职工慰问制度》、《患病职工看望制度》、《师生人身安全管理制度》、《职工重大疾病待遇制度》、《建言献策奖励制度》以及为职工身心健康营造良好环境的《保护职工合法权益》


的规定等制度来凝心聚力，达到阳光工作、快乐生活的美好工作状态，充分体现出我园管理的科学化和人性化。让“情”与“法”的关系不再成为管理上的矛盾，职工们最大限度地享受到职业幸福感，建立职业归属感。

一名优秀的园长是教师们职业幸福的依托，一所好的园所更是孩子们赖以健康成长的基石，拥有一套科学、成熟的管理制度必将是幼儿园蓬勃发展的助推器。在以人为本和彰显个性的时代大潮中，我园将继续创新各项规章制度的软建设，用强实的管理模式推动幼儿园整体工作的和谐发展！

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