十五种法定公文对照学习

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文种 决议

用途

适用于会议讨论通过的重大决策事项

特点 1、决策性 2、权威性 1、权威性 2、指挥性 3、全局性

结构

首部（标题、成文日期）+正文 标题+正文+落款

标题 正文 落款

不必专门写，若需要，写希望、号召。 一般包括制法机关、制发时间。若无特殊需要，一般不写受文单位，不落款。

行文方向 下行文

备注

1、发文机关+事由+文种 开头+主体+结2、会议名称+事由+文种 尾 发文机关+事由+文种

根据和缘由、决定的事项的评价及执行的希望和要求

决定 适用于对重要事项做出决策部署，奖惩有关单位及人员，变更或撤销下级机关不适当的决定事项。

下行文

命令适用于公布行政法规1、权威性、 标题+发文字号2、强制性、 +正文种 3、严格的使用权限

1、发文机关+事由+文种 开头+主体+结2、发文机关+文种 3、文种

尾

签署命令人的植物全称和姓名+日期，加盖公章。

下行文

（令） 和规章，宣布施行重大

强制性措施，批准授予和晋升军衔，嘉奖有关单位及人员。

公报

公报适用于公布重要

1、发布机关权首部+正文+尾部

1、 文种

2、 会议名称+文种 3、 联合公报，由发表公

报的双方或多方国家的简称+事由+文种构成。

开头+主体 无尾部 下行文

决定或者重大事项。威性 （用于党政机关和人民团体）

2、内容公开性

3、针对对象4、发布方式广泛性、形式庄重性

公告 适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项

1、发文权力的限制性 2、发文范围的广泛性 3、内容和传播方式的新闻性

标题+正文+落款

1、发文机关+事由+文种 因由+事项+结2、发文机关+文种 3、文种

语

发布机关+成文日期（若标题中已出现日期，则落款处可以不写）

下行文

通告 适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项

1、 规范性 2、 广泛性 3、 发布形式

多样

标题+正文+落款

1、发文机关+事由+文种 开头+主体+结2、发文机关+文种 3、事由+文种 4、文种

束语

发文机关+成文日期

下行文

意见 适用于对重要问题提出见解和处理方法

1、 指导性 2、 针对性 3、 原则性

标题+主送机关+正文+落款

1、发文机关+事由+文种 2、事由+文种

发文机关+成文日期

下行文 还具有呈请性、建议性、商洽性


通知 适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的

1、功能多样性

2、运用的广

标题+正文+落款

1、发文机关+事由+文种 缘由+事项+执2、事由+文种

行要求

发布通知的单位+成文日期

下行文

事项，批转、转发公文 泛性

3、一定的指导性

通报

适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神和告知重要情况

报告

适用于向上级机关汇报工作，反应情况，回复上级机关的询问。

1、 广泛性 2、 总结性 3、 事实性 4、 单行性

请示

适用于向上级机关请求指示、批准

1、 期复性 2、 针对性 3、 时效性

批复

适用于答复下级机关请示事项

1、 针对性 2、 回复性 3、 权威性

标题+主送机关+正文+落款

1、 发文机关+批复事项

+行文对象+文种 2、 发文机关+事由+文

种

3、 发文机关名称+原件

标题+文种

议案

适用于各级政府依照法定程序向同级人民代表大会或人民代表大会常务委员会提请审议的事项

1、制作主体的法定性 2、内容的特定性 3、实时性 4、必要性和可行性

函

适用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题

1、平等性和沟通性 2、灵活性和广泛性3、单一性和实用

标题+主送机关+正文

1、发文机关+事由+文种 商洽、请求、

询问或告知事项的依据、背景+事项+结尾

请函复/特此函复

上行文/下行文/平行文

双向行文

标题+主送机关+正文+结尾

发文机关+主送机关+正文+结尾

案据+方案+结语

签署机关+日期

平行文



开头+主体+结语

批复机关署名+成文日期，加盖公章

下行文



标题+主送机关+正文+落款

发文机关+事由+文种

开头+主体+结语

发文机关+成文日期

上行文



标题+主送机关+正文+落款

1、 告知性 2、 教育性

标题+正文+落款

1、发文机关+事由+文种 开头+主体+结2、事由+文种

1、 发文事由+文种 2、 发文机关+事由+文

种

情况概述+具体工作+经验教训+结尾

发文机关+成文日期

上行文

不可在报告中夹带请示事项

尾

发文单位+成文日期

下行文

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