XX区市场监督管理局关于全面推行行政执法三项制度自查报告

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XX区市场监督管理局关于全面推行行政执法

三项制度自查报告

为全面推行依法行政，规范行政执法行为，切实维护人民群众合法权益，根据《XX省司法厅关于加强推行行政技法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度工作的通知》《XX省全面推行“三项制度”工作指标体系评分表》等文件要求，我局高度重视，积极组织自查，现将我局行政执法“三项制度”工作落实情况报告如下：

一、工作推进情况

（一）严格实施行政执法公示制度。一是我局主动公开了行政

执法主体、人员、职责、权限、程序、救济渠道和随机抽查事项清单等信息，编制并公开了执法流程图，明确了执法事项名称、受理机构、受理条件、办理时限等内容，规范了事前公开。二是制定了《市场监管行政执法用语指引》等制度，规范我局执法人员执法过程的言行，做到严格实施执法人员持证上岗、亮证执法，出具行政执法文书时主动告知当事人执法事由、执法依据、权利义务等内容，规范事中公示。三是通过区政府网站以及XX省市场监管案件管理信息系统及时公示行政处罚决定，向社会公布执法机关、执法对象、执法类别、行政处罚种类和依据等信息，接受社会监督，加强事后公开。

（二）积极推进执法全过程记录。我局根据国家总局《市场监督


管理行政处罚程序暂行规定》《市场监督管理行政许可程序暂行规定》等规定明确了执法人员要求通过文字、音像记录等方式对执法程序、调查取证、审查决定、送达执行、归档管理等行政执法整个过程进行全程记录；确保每件行政执法案件有记录、有案卷，保障执法全过程文字记录完整，执法文书规范，案卷完整齐全。

（三）全面推行重大行政执法决定法制审核制。针对重大执法决定，我局成立了行政执法案件审查委员会，制定了重大行政执法案件集体审理制度，明确了重大执法案件范围，审理程序、法制审核要求，负责对其合法性，合理性进行审核，并负责组织案件承办单位和具体承办人、相关责任科室重点对事实是否清楚，证据是否确凿充分，材料是否齐全，定性是否准确，适用法律、法规、规章是否正确，行政处罚是否适当，程序是否合法等进行集体会审,凡重大案件都需要案审会开会讨论研究决定，并形成会议记录。

二、存在问题

（一）行政执法决定公示范围、内容、方式、时限有待完善。相关制度规范、机制建立还待进一步健全。

（二）执法全过程记录方面文字资料的记录、保管、制作入卷方面还不够规范。音像记录方面执法记录仪等设备配备率过低，远远不能满足行政执法需要。

（三）重大行政执法决定法制审核方面，开展法制审核人员业务能力、法律法规专业知识不强。

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