实施细则与管理办法

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实施细则与管理办法

实施细则与管理办法 实施细则

细则也称实施细则，是有关机关或部门为使下级机关或人员更好地贯彻执行某一法令、条例和规定，结合实际情况，对其所做的详细的、具体的的解释和补充。

细则是应用写作研究的主要文体之一。

细则一般由原法令、条例、规定的制定机构或其下属职能部门制定，与原法令、条例、规定配套使用，其目的是堵住原条文中的漏洞，使原条文发挥出具体入微的.工作效应。 细则特点

细则多是主体法律、法规、规章的从属性文件，它具有如下特点: 规范性

细则是对法律、法规和规章的补充说明或辅助性的规定，自然具有法律、法规、规章的规范特点。 补充性和辅助性

细则是主体法律、法规、规章的从属性文件，它对法令、条例、规定或其部分条文进行解释和说明，制定细则的目的是为了补充法律、法规、规章条文原则性强而操作性弱的不足，以利于贯彻执行。 操作性强

细则对有关法律、法规、规章的基本概念进行界定，规定具体适

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用的标准及执行程序，从而使主体规范性文件具有更强的操作性。 细则写法

细则一般由首部和正文两部分组成。 首部

包括标题、制发时间和制发依据等项目。 1)标题。

几乎全按"适用范围+实施+文种"构成，适用范围一般多由母体公文标题来充当。

一般细则的标题有两种形式:

a.由地区、法(条令、规定)名称和文种组成。 如《中华人民共和国义务教育法实施细则》。 b.由法(条例、规定)名称和文种组成。 如《文物保护法实施细则》。 正文

正文一般由总则、分则和附则三部分组成。

总则说明制作本细则的目的、根据、适用范围、执行原则;分则根据法律、法规、规章的有关条款制订出具体的执行标准、实施措施、执行程序和奖惩措施;附则说明解释权和施行时间，有的细则还对一些未尽事宜作出说明。

正文结构形式有两种:章条式和条项式。

在章条式中，第一章是总则，最后一章是附则，中间各章是分则，每章有若干条款。

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