浅论企业规章制度的落地生根

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浅论企业规章制度的落地生根

作者：于志全

来源：《新西部下半月》2015年第04期

【摘 要】 文章在总结概括中交二局电务工程有限公司制定完善企业规章制度的基础上，探讨公司的规章制度的落实对策：一是在“专”上下功夫，让体系文件更具针对性;二是在“细”上做文章，让体系文件更具操作性;三是在“实”上求突破，让体系文件更具实效性。 【关键词】 规章制度;落地 一、企业规章制度现状

中交二局电务公司是一家大型的国有施工企业。企业自成立以来一直把规章制度建设作为企业的重要管理工作来抓。2011年，大规模开展了建章立制工作，建立并发布了整套的体系文件，同时启动了“贯标认证”，并在年底取得整合型管理体系认证证书;2012年，公司把体系建设与“管理提升”活动相结合，进一步实现了对体系文件的优化和改进;2013年，为适应GB50656的新要求，公司对体系文件进行了全面换版修订，确保了体系文件与国家新标准的一致性和符合性。经过不遗余力的投入，公司已形成了《管理手册》、《管理职责》、《管理办法》、《管理流程》、《项目管理标准》等五部体系文件，公司管理水平稳步提升，标准化意识深入人心。外审组专家如此评价公司体系建设工作：“形成了一套成熟的、制度流程表单比较完备的、科学系统的体系文件”。

管理体系文件建立的目的是为了通过贯彻落实体系文件，提升企业的管理水平和运行效率。为此，公司陆续采取了一系列强化执行的措施，2011年开展了“做职业化员工，打造卓越执行力”活动，2012开展了“全员素质提升工程”，2013年开展了体系文件的适应性修订，2014年开展了管理体系学习宣贯问答活动。与此同时，公司不断强化标准规范的培训力度，一方面加强内审员的培训力度，通过提高内审员的素质来推行标准规范意识，普及体系文件的业务知识。另一方面开展对新进员工的体系培训，使其开始就树立标准和规范理念，为今后的体系文件执行打下基础。

二、企业规章制度推进困难的原因

虽然采取了一系列执行措施，但从目前的实施效果看并不尽如人意。其原因主要有以下几个方面：一是管理人员的标准和规范意识还不到位，对标准和规范的理解还不够。凭经验管理居多，管理不够科学系统，导致体系文件难以推进。二是目前的管理体系文件适宜性还不够。公司目前管理体系文件的系统化、标准化、流程化程度非常高，为制定新的管理办法和管理流程给出了模型、树立了标杆，但这套管理体系是由各部门根据上级和相关单位的管理规定、管理经验自上而下制定的，虽然经过后期的修订，但在适应公司和项目管理实际上仍有较大的改进空间。三是在建项目的逐步增多给管理体系提出了更高的要求。公司承揽的项目不断增加，

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