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某县贫困农户六大产业扶贫资金入股合作社投
资龙头企业工作流程
按照省市县关于贫困农户“六大产业扶贫”资金使用的有关政策精神,以扶贫资金的入股使用为纽带,推动农村“三变”改革,形成“公司+合作社+贫困农户”的利益联结机制,发挥扶贫资金的最大效益;以扶贫资金的整合使用为契机,扶持培育一批农业产业化龙头企业和农民专业合作社等新型经营主体,推动农业产业发展的规模化、标准化、品牌化;以农业产业链条的健全,真正把贫困农户“粘”在产业链上,实现贫困农户通过扶贫资金保底分红、劳务分红、土地分红、收益分红等多方收益,达到脱贫致富的目的。“六大产业”扶贫资金入股合作社部分,总体按照农户入股合作社,合作社投资县**公司,由**公司统筹安排使用的模式来进行,为规范资金的入股和使用,确保资金安全、效益和农户利益,现结合我县实际,制定贫困农户“六大产业”扶贫资金入股使用流程:
一、确定资金入股的合作社。由各乡镇人民政府结合本乡镇农民专业合作社组建、运营情况和贫困农户意愿,筛选确定带动贫困户“六大产业”发展的农民专业合作社,原则上以“党社合一”农民专业合作社为主,对于其他有意愿吸纳贫困农户入股资
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金、带动贫困农户的合作社要全面了解和掌握其发展经营规模、现状、发展规划和资金需求。
二、动员贫困农户入股。乡、村两级要广泛宣传“六大产业”扶贫资金入股合作社,建立“公司+合作社+贫困农户”利益联结机制的有关政策,动员贫困户与合作社签订入股协议,(协议由**县盛农农业产业发展有限责任公司及三变办审核后签订),在乡镇人民政府的监督下,贫困户以资金入股合作社,合作社带动贫困户产业发展。农户与合作社签订入股协议后,由乡、村两级监督贫困户将“六大产业”入股资金注入合作社账户(以村为单位,各贫困户资金入股时间必须为同一天)。
三、合作社投资县**公司。农民专业合作社与县**公司签订投资协议书,建立利益联结,将农户入股合作社的“六大产业”资金采取投资的方式,投入到县**公司,由县**公司统筹使用,用于扶持县内农业产业化龙头企业和合作社发展农业特色产业。
四、县**公司确定发展项目。县**公司根据农业产业发展总体规划和资金管理使用的有关政策要求,对吸纳的农户入股合作社资金规模,总体确定要实施的主要项目。并由各乡镇指导合作社、农业产业化龙头企业编制项目实施计划(主要包括:项目名称、项目规模、投资概算、项目预计收益、需要资金数额、带动贫困农户和资金使用承诺等内容),由乡镇分公司汇总,乡镇人
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民政府审核后报县**公司。
五、龙头企业、合作社实施项目。县**公司根据各合作社、龙头企业项目申报情况,进行可行性审查和风险评估,牵头组织财政、审计、农业、畜牧、果业等部门专业人员对相关合作社、龙头企业资产情况、经营情况等进行评估考察,审查通过后,县**公司与龙头企业、合作社签订投资带动协议书,并根据项目需要拨付所需资金,县**公司和乡镇人民政府共同监管实施。
六、县**公司分配资金收益。按照贫困农户只赢不亏的原则,由县**公司保证贫困农户入股合作社资金的安全和收益,将分红资金划拨合作社,由合作社负责每年为贫困农户分红。贫困农户入股资金收益率不低于2016%,并由县**公司根据项目建设、资金收益情况,为贫困农户进行二次分红。
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