公共财政学

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期末作业考核

《公共财政学》



满分100分

一、名词解释（每小题6分，共36分） 1. 竞争性市场

答：所谓竞争性市场，指有数量足够多的企业和家庭，每个企业都不足以影响市场中的产品价格，而且企业和家庭掌握了产品及其价格的完全信息，且不存在环境污染等外部性问题。 2. 循环投票困境

答：在多数票决策制下，可能没有稳定一致的均衡结果，这种现象被称为循环投票困境。 3. 税收

答：税收是国家为了实现其职能，按照法律预先规定的标准，强制地、无偿地取得财政收入的一种手段。

4. “守夜人”

答：亚当·斯密在1776年撰写的《国富论》中主张限制政府的作用，政府应充当“守夜人”的角色，政府的职能和作用主要在于保护个人私有财产和人身安全，举办公共工程等。 5. 累进税率

答：它是按课税对象数额大小，规定不向等级的税率。课税对象数额越大，税率越高。 6．财产转移税

答：财产转移税是对财产所有权变更进行的课征。包括遗产税、赠与税等。 二、简答题（每题8分，共48分） 1．福利经济学的两个基本定理是什么？

答：福利经济学的两个基本定理描绘了竞争性市场和帕累托效率的关系。第一定理告诉我们，如果经济是竞争的，则它是帕累托效率的。第二定理告诉我们，给定适当的初始再分配，每一帕累托效率资源配置都可通过竞争性市场机制来实现。 2．财政收入主要包括什么？

答：资源配置、收入分配和稳定经济是公共财政的三大职能。 3．所得课税主要包括哪些税种？

答：所得课税是以纳税人的所得为课税对象的税收体系，主要包括个人所得税、企业所得税和社会保障税。

4．财政投资的主要领域包括什么？

答：自然垄断行业、基础产业、高科技产业、农业等。 5．公共财政转移性支出项目主要包括什么？ 答：社会保障支出、财政补贴等。 6．税收转嫁的类型包括什么？

答：前转、后转、消转、税收的资本化。 三、论述题（共16分）


1．财政投资与私人部门投资的区别主要是什么？

答：①从投资目标看，私人部门投资多以利润最大化或股东利益最大化为目标，更多考虑投资的内部成本和收益，而较少考虑投资的外部成本和外部收益；而财政投资的出发点正在于为经济发展提供必需的基础设施和良好的外部条件，追求社会效益是政府财政投资的重要目标。当然，这并不是说政府财政投资不要考虑经济效益，在政府财政投资方向一旦确定后，在具体使用投资资金时，就要进行成本—收益分析，考虑其经济效益。

②从投资领域看，由于投资目标的差别，两者在投资领域或范围上自然有所不同。经济利益目标使得私人部门倾向于投资市场化程度较高，投资期短，收益快的项目；而政府财政投资则更多涉及存在市场失灵的领域，可以投资于大型项目和长期项目。

③从投资资金来源看，私人部门的投资资金主要来自于自有资金及各种社会筹资，由于筹资时会受到一系列因素的制约，往往投资规模有限；而政府投资则相对宽松很多．一般可以根据投资项目所需资金规模拨款进行投资，必要时还可以通过发行国债等多种渠道筹资。

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