“四抓四促”夯主业引领融合促发展

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“四抓四促”夯主业引领融合促发展

作者：张辉

来源：《共产党员·下半月》 2019年第3期



“基础牢则政权稳，基层治方能天下安。”党的基层组织是党的肌体的“神经末梢”，承担着推动党的路线方针政策落地生根的重要责任。近年来，内丘县坚持强基固本，以“四抓四促”为引领，着力提升基层组织力，为决胜全面小康、实现“经济强县、美丽内丘”提供了根本保障。

抓思想促政治建设。内丘县委始终把党的政治建设摆在突出位置，自觉把“两个维护”作为最高政治原则和政治规矩，坚持从县委常委班子做起，要求县级干部落实“一岗双责”，带头做到“三从四向”（从我做起、从现在做起、从小事做起，向中央看齐、向榜样学习、向我问效、向我问责）。突出抓好政治理论学习，坚持每周一晚上召开县委集体学习会议，定期召开县委理论学习中心组学习会议。号召全县党员干部在工作中强化“马上就办、办就办好”意识，发扬“三不三当”（不当任务当义务、不当困难当机遇、不光表态更当表率）的精神。同时，以提升党员干部政治理论素养和履职服务能力为切入点，依托县乡党校、王胜纪念馆、李保国教育培训基地、百果庄园、小辛旺村等实践教育基地，围绕青年干部、农村“两委”、党员等不同主体，开展“现场式”“菜单式”“体验式”专题培训，实现培训全覆盖。“流动小分队”宣讲十九大精神的做法，在中央电视台“朝闻天下”和“新闻直播间”栏目播出。

抓机制促基础夯实。聚焦主业抓主责，认真履行“第一责任人”职责，建立研究部署党建工作的常态化机制，定期召开县委常委会专题研究党建工作，出台了加强农村基层组织建设17条意见。县乡党委书记到农村调研必看基层党组织规范化建设、富民产业和农村人居环境整治，带动了基层干部担当实干、履职尽责。齐抓共管聚合力。建立“县委书记带头抓、县级领导合力抓、组工干部指导抓、乡镇干部直接抓、支部书记具体抓”工作机制，推行基层党建网格化、扁平化管理，选派211名有党务工作经验的党员干部，担任党建工作指导员，党委书记分包最难最差的村，压实基层党建主体责任。明确标准促规范。制定基层党组织规范化建设《口袋书》，推行“五分之二工作法”，即每天至少2/5乡镇包村干部进村入户开展工作，包村干部每周至少2/5时间在村“两室”开门办公，包乡镇组工干部每周至少2/5时间到村督导检查，针对存在问题一周一提醒，敦促整改，推进基层党组织规范化建设。

抓队伍促典型培树。突出抓好“三支队伍”建设，按照“忠诚、干净、担当、实干、贡献”的用人导向，先后涌现出全国优秀共产党员王胜，河北省“千名好支书”杨双牛、郝保德、王延昌，百余名有影响力的农村致富带头人关增军、韩增山、曹兵山等，全县培育出80多个集体收入超10万元的强村。2名优秀乡镇党委书记被提拔到副处级岗位，表现优秀的3名村支书、6名大学生村官、19名第一书记先后跨入乡镇领导班子行列。2018年，李保国生态大花园总体规划通过中国工程院院士、中国科学院院士等专家论证，太行山苹果小镇入选全省重点支持的100个旅游特色小镇，基层党组织的带动力、引导力显著增强。

抓引领促融合发展。引领基层党员干部广泛开展“三个我带你”（我带你搞产业、我带你找工作、我带你学技术）活动，建立干部干事档案，强化“红旗必夺、落后问责”导向。同时组成县督考中心，把干部与干事结合起来，把年终考核与平时督查考量结合起来，把变量和增量作为衡量业绩的主要指标，突出差异化，发挥考核“指挥棒”“风向标”作用，激发基层干部干事创业热情。2018年以来，全县100%村顺利完成“两委”换届，村党组织书记中致富带头人较换届前提高26%，平均年龄下降9岁，支书、主任“一人兼”村提高54%，高中及以上文化程度人员提高12%，干部结构进一步优化；申报省重点项目1个，新签约招商项目47个，其中13个项目开工建设。推广“党支部+龙头企业+金融机构+贫困户”“党支部+合作社+贫困户”精准扶贫模式，2018年内丘县顺利实现脱贫摘帽，被评为“河北省脱贫攻坚奖先进集体”，


“有事做”服务站创新就业扶贫的做法，被国务院扶贫办《扶贫信息》推广，富岗公司精准扶贫帮扶模式得到国家林业和草原总局张建龙局长肯定性批示。打造了西张麻、小辛旺、文孝社区、扁鹊大道片区等一批省级美丽乡村，内丘县连续4年被评为河北省美丽乡村建设先进县。先后被评为河北省中医药强县之一、河北省十大道地中药材产业县，第三届全国中医药文化大会2019年将在内丘举办。内丘县还成功申报了省级农村人居环境整治全域推进示范县，被列为第二批国家级农村综合改革标准化试点县。

实践证明，只有夯实基层党建工作，提升基层党组织的组织力，党的各项事业才能生机勃勃，党的执政地位才会固若磐石。接下来，内丘县委在贯彻落实全国和全省、全市组织工作会议精神基础上，将突出抓好三个方面的工作。一是夯基础。进一步加强干部队伍建设，健全党组织书记抓基层党建工作问题清单、措施清单、责任清单、效果清单，推行党建“两提醒一整改”机制，以更严的要求压实党建责任。二是抓特色。牢固树立“誓争一流”的创新理念，着力抓好党务管理制度化、规范化、信息化，党建+精准扶贫，党建+互联网等工作，努力打造一批可复制可推广的党建亮点。三是大发展。充分发挥基层党建引领作用，围绕建设“绿色工业强县、历史文化名县、中医康养古县、全域旅游盛县、生态支撑大县”，不断提升党建服务能力，扎实推进实施乡村振兴战略、承办第三届全国中医药文化大会、建设“中国大陆暴雨持续

极值中心”气象科普基地、打造“全国痧疗罐疗第一县”等，努力在新的一年取得更多新业绩。

（作者系中共内丘县委书记）

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