我国国家公务员制度的基本特点

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我国国家公务员制度的基本特点

我国国家公务员制度是根据我国的国情建立的，同时又改革了

传统的人事制度的弊端，因此它既不同于西方文官制度，也不同于我国传统 的人事管理制度。

与西方文官制度比较，有以下几点不同：

1.我国公务员制度坚持和体现了党的基本路线，而西方文官制度则标 榜”政治中立”

。在《国家公务员暂行条例》的总则中，明确规定”国家公务

员制度贯彻以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放的基本路 线。”这说明我国公务员制度是党的组织路线，而西方文官不得参加党派活动， 不得带有政治倾向。

2.我国公务员制度坚持党管干部的原则，而西方文官制度要求公务员 与”党派脱钩”。我国公务员制度根据党的组织人事路线、方针、政策制定， 坚持党对人事工作的领导。各级政府组成人员的国家公务员是由各级常委及 其组织部门负责考察，依法由各级人民代表大会及其常务委员会选举或决定 任免。西方文官制度对公务员的管理强调”与党派脱钩”，公务员职务晋升不 受政党干预。

3.我国公务员制度强调德才兼备，西方文官制度缺乏统一的，全面的 用人标准。国家公务员在录用中采用公开考试、严格考核、对思想政治方面 要求严格。在晋升中注重思想政治表现和工作实绩。因此坚持德才兼备标准


是国家公务员制度的重要特色。

4.我国公务员制度强调全心全意为人民服务的宗旨，国家公务员不是 一个独立利益集团，而西方文官是一个单独的利益集团。全心全意为人民服 务是我们党的根本宗旨，我国公务员的考核、奖惩、晋升等都要考察其为人 民服务的精神。西方文官制度中的公务员，可以通过自己的工会等组织同政 府谈判，最大限度维护自己的利益。国家公务员制度与传统的人事制度比较， 也是有差别的：

1、国家公务员制度在科学化、法制化上比传统的人事制度有很大的提 高。

国家公务员制度是分类管理的一种制度，是行政机关工作人员管理的 一整套规范。它除了有总法规，还有若干个配套的单项法规及其实施细则、 实施方案，从而形成一个健全的法规体系。

2、国家公务员制度在管理机制上比传统人事制度进一步健全和强化。

(1)国家公务员制度有竞争择优机制。在公务员考试、考核、晋升、任 免等方面都体现了优胜劣汰机制，保证每个职位都有最优秀的人员来担任。

(2)国家公务员制度有廉政勤政保障机制。《国家公务员暂行条例》中 对公务员的义务、纪律、考核、奖励、回避等方面都加以严格约束，并通过 监督来加以保障。

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