社区管理复习资料

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社区含义：1881年德国社会学家F.腾尼斯最早对社区做出定义。 社区要素：社区地域、社区人口、社区组织、社区文化、社区资源

社区类型：1.按照社区发展水平划分：现代社区、传统社区、经济社区、政治社区、文化社区、军事社区、特殊社区。2.按照社区形成方式分类：自然性社区、专能的社区、精神社区、法定性社区 调研信息处理：整理和分析资料是指根据研究目的对所获得的原始资料进行系统化、条理化，其最终目的是对资料进行意义解释。

调查资料整理：分类适用于全部调查资料，分组仅限于统计资料，分类的关键在于选择和确定分类标志。 社区人口管理：是对人口行为和人口事件进行的社会管理，进行社区人口管理的出发点和落脚点都是为了社区居民。

常住居民=现有常住居民+暂时外出居民。常住居民指实际经常居住在某地区一定时间半年以上的居民。

身份证件管理：中国从1985年开始实施居民身份证制度，目前正在按照《中国人民共和国居民身份证法》规定积极筹备新一代居民身份证的颁发工作。 社区常住居民户籍管理：对社区常住人口的户籍管理尤为重要。当前社区人口管理包括常住、暂住、出生、死亡、迁出、迁入、变更等七项任务。

保障标准：恩格尔认为，家庭收入用于食品支出的比例越大，该家庭的生活水平越低，如果这个比例在60%以上，则意味着这个家庭属于需要救济的贫困家庭。

资金来源：社会救助作为一项政府责任，其资金应当主要来源于政府财政支出。

医疗保障：城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗制度、城乡医疗救助制度

社区流动人口居住管理：暂住证管理、居住证管理

社区流动人口社会保障管理：第一流出大部分为农村，农民是流动人口的主要组成。第二，流动人口从业领域主要是建筑业、工业和服务业等劳动密集型产业。重点解决流动人口工伤、医疗、失业、养老四大保险缺失的问题。综合发挥农民工社会保障“保生存、稳生活、促发展”的功能。社会保险方面，应根据农民工的需要和特点全面规划，突出重点，层级推进。 社区自治组织界定：社区自治组织包括居民会议、协商议事委员会，居民委员会、业主大会和业主委员会。健全社区自治的决策层——社区居民大会、议事层——社区议事委员会、执行层——居民委员会。

⒈社区协商议事委员会职责：协商议事委员会主要有民主议事和民主监督两种职责，同时，受社区成员代表大会委托，在其闭会期间行使重大事务决策权。

⒉社区居民委员会职责：①管理职责②服务职责③教育职责④建设职责⑤监督职责 ⒊社区成员代表大会属于决策层，是社区最高权力机构。社区居民代表大会人员组成一般在40~60人左右。协商议事委员会成员由社区内的人大代表、政协委员、知名人士、居民代表、单位代表组成，规模一般在10~15人之间。社区居委会一般由主任、副主任和委员三个岗位的职数配备·其中主任一人·副主任一至二人，委员三、五、七人不等。 ⒋职数配置的依据是辖区大小和人数多少，一般根据每三百户配备一名居委会成员的标准确定。居委会的选举一定要遵循公开、公正、公平的原则。 ⒌社区服务管理：社区服务管理主要是指社区组织综合运用各种手段对社区社会救助、社区助残、社区为老服务、社区就业服务、社区志愿服务等社区福利性公益性服务事项以及社区便民利民服务事项实施管理的一系列工作。

⒍上海市，宣布自1993年6月1日起实施最低生活保障制度，由此揭开了我国城市最低生活保障制度的历史。1997年9月2日，国务院发布了《关于在全国建立城市居民最低生活


保障制度的通知》，该通知要求“1998年底以前，地级以上城市要建立起这项制度；1999年底以前，县级市和县政府所在的镇要建立起这项制度”。到1999年9月底，全国所有667个城市和县政府所在的1638个建制镇都建立了低保制度。同年9月28日，国务院颁布了《城市居民最低生活保障条例》，标志着低保工作正式走上了法制化的轨道，开始进入完善阶段。 ⒎关于保障资金的两个来源渠道：一是政府拨款，二是社会捐赠资助。

⒏“三无人员”全额享受当地城市居民最低生活保障标准；尚有一定收入的低保对象差额享受当地城市居民最低生活保障标准。 ⒐社区居民廉租房救助管理：按照国家现行规定，城镇最低收入家庭廉租住房保障水平以满足基本住房需要为原则，其保障面积标准原则上不超过当地人均住房面积的60%。城镇最低收入家庭廉租住房保障方式以发放租凭住房补贴为主，实施配租、租金核减为辅。

⒑我国人口老龄化的特点：⑴老年人口数量大⑵老龄化速度快⑶“未富先老” ⑷老龄化伴随着高龄化。

⒒社区养老服务主要有三种形式：一是集中供养服务。二是居家养老服务。三是日间照料。 ⒓民政部从2001年开始在全国推进“社区老年福利星光计划”。这种服务场所被称之为“星光老年之家”。管理主要包括以下几个方面：⑴管理体制。⑵产权管理。⑶服务项目设置，至少要确保80%以上的建筑面积用于为老服务。⑷运营管理。⑸档案管理。 ⒔我国城市社区志愿者服务正式发端于20世纪80年代末期，是民政部门的积极倡导下产生发展起来的。

⒕个别督导是最常用的督导方式。基线测量方法是比较常用的评估方法。 ⒖循环管理由规划、吸纳、指导和培训、监督和考核、认可等环节构成。 ⒗一个社区拥有的文化设施的数量、种类和分布状况，既能反映该社区乃至整个城市的经济实力和社区建设的成就，也直接决定着社区文化生活的质量，体现着该社区的风貌和居民的文化素养、审美趣味。著名的文化设施甚至会成为社区文化的象征。 ⒘社区文化设施管理有两个方面内容：一是增建新的文化设施；二是使现有文化设施实现资源最大化共享。“五个有”的基本要求：有社区图书室、有社区文化活动室、有社区文化广场，有文化信息资源共享工程、有宣传橱窗（栏）。 ⒙社区教育具有“全员”、“全面”、“全程”等特点。 ⒛社区教育管理模式：（四种）模式一，以街道办事处为中心的联动型社区教育模式。模式二，以中小学校为主体的活动型社区教育模式。模式三，以社区学院为载体的综合型社区教育模式。模式四，社会化教育模式。

21.社区违法犯罪防控原则：⑴坚持依法打击违法犯罪的原则。⑵坚持以防控结合、以防为主的原则。⑶坚持上级领导广泛发动群众的原则。

22.建立社区治安防控体系：⑴人防⑵物防⑶技防⑷协防

23.健全重点群众违法犯罪预防工作网络：一是加强流动人员管理。二是认真开展预防青少年违法犯罪工作。三是做好刑释解教人员的安置帮教工作。

24.纠纷调节类型：⑴行政调解（国家行政机关）⑵人民调解（人民调解委员会）⑶治安调解（公安机关）

25.环境污染主要是人为因素造成的。

26.社区环境污染治理原则：⑴“谁污染谁付费”原则。⑵协调发展原则。⑶“三同步”原则。

27.垃圾分类：⑴可回收垃圾⑵厨余垃圾⑶有害垃圾旧玻璃⑷其他垃圾。 28.圾处理原则：减量化、资源化、无害化的原则。

29.解决垃圾问题的目标是将垃圾减容、减量、资源化、能源化及无害化处理。目前主要有填埋、堆肥及焚烧处理三种方法。

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