公文写作考核要求

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第一章 公文 一、公文

1.识记：①公文的含义；②对公文含义的理解 2.领会：公文与国家管理活动的关系。 二、公文的产生与发展

1.识记：①公文产生的社会条件；②我国古代公文产生主要线索。③我国古代公文的演变。

2.领会：①公文产生的社会意义；②公文演变与历代国家政权更迭的关系。

三、文书、文件与公文

1．识记：①文书、文件与公文的基本含义；②文书、文件与公文三个名称在没历史时期出现的情况。

2.领会：文书、文件与公文三个名称在现阶段同时存在的原因及在不同情况、不同场合下使用的区别。 四、文的特点

1．识记：①公文的主要特点；②法定作者与行文单位的含义。

2．领会：①公文的法定作者与公文的法定权威与效用的关系；②公文体式规范的意义；③公文规定处理程序的必要性。 五、公文的作用

1.识记：公文的主要作用。

2.领会：①公文的作用与机关工作的关系；②公文的领导指导作用在现实生活中的体现；③公文的法规作用与社会稳定的关系；④认识公文在机关信息传递与公务联系中的重要性；⑤对公文是机关公务活动的历史记录的理解。 六、公文的分类

1.识记：①常见的公文分类的方法；②对外文件、收来文件、内部文件的含义；③秘密文件，普通文件及公布文件的含义；④法规规章 文件的含义。 2.领会：公文分类的意义。 七、公文的名称

1.识记：①公文名称的含义；②确定公文名称的依据；③我国国家行政机关公文的主要种类；④中国共产党机关的公文主要种类；⑤法定公文与非法定公文的划分。

2.领会：①公文名称与公文内容的关系；②正确使用公文名称的意义。

3.应用：了解并分析我国现行机关行文中未正确使用公文名称的情况及其对机关公务活动的影响。 第二章 公文写作 一、公文写作的重要性

1.识记：①公文写作的含义；②公文写作的过程。

2.领会：①公文写作体现机关领导意图的重要性；②公文质量与公文效用的关系；③强凋机关领导亲自动手撰写重要公文的意义。

二、公文写作的特点

1.识记：①公文写作的主要特点；②公文写作过程群体性的含义。

2.领会：①公文写作与文学写作在写作意图上的区别；②公文写作的时限性与公文效用的关系。

3.应用：举例说明领导机关的公文方针政策性强的特点。 三、公文写作的要求

1.识记：公文写作的基本要求。

2.领会：①保证公文内容在政治上正确性的意义；②公文写作要实事求是，符合客观规律的必要性；③公文写作讲求时限的重要性；④公文在起草过程中要符合统一规定的体式与程序的含义；⑤公文起草要注意选用书写材料的必要性。

3.应用：①分析公文写作中不尊重事实违反客观规律的事例及危害；②比较公文写作与文学写作在文字表述上的不同要求。

四、公文写作的步骤与方法

1.识记：①公文写作的一般步骤；②公文主旨的含义；③正文的一般结构；④公文写作收集材料的主要途径。

2.领会：①围绕发文主旨收集材料的必要性；②拟写公文写作提纲的必要性；③在公文的正文写作中写作主体与写作客体的关系；④对文稿反复检查修改的必要性及检查修改的主要步骤。

3.应用：例析在公文写作中收集材料、调查研究的必要性。 五、公文写作人员的修养

1.识记：①公文写作人员庆具有的素质修养；②公文写作人员加强自身修养的途径。

2.领会：①公文写作人员应具有一定的素质修养的重要性；②政治理论水平与公文写作的关系；③熟悉本部门本单位业务和工作情况与公文写作的关系。 第三章 公文的体式与稿本 一、公文的体式

1.识记：①公文体式的含义。

2.领会：①公文体式规范的意义；②建国以来，党和国家有关部门对公文体式所作的一系列规定及所采取的改革措施。 二、公文的文体特征

1.识记：①公文文体的含义；②公文写作中经常运用的三种表达方式；③公文语言运用的具体要求。

2.领会：①叙述、说明、议论三种表达方式的特点及其在公文写作中的具体运用。②语言是公文的第一要素的内涵。 3.应用：分析公文的语言运用与公文效用的关系。 三、公文的构成要素

1.识记：①公文构成要素的含义；②公文数据项目的分类；③指定项目与选择项目的含义。

2.领会：①公文的构成要素与公文写作的关系。 四、公文的格式安排

1.识记：①公文格式安排的含义；②公文文面上三个部分的划分；③公文文头部分的数据项目名称、含义、作用及标注位置；④公文行文部分的数据项目名称、含义、作用及标注位置；⑤公文文尾部分的数据项目名称、含义、作用及标注位置。 2.领会：①公文文面格式划分为三个部分的作用；②保持公文格式完整性的意义。

3.应用：以一份格式不全或有错的公文为例，指出其错处之所在并提了修改办法。

五、公文的排版形式与装订要求。

1.识记：①公文排版形式的含义；②公文排版形式的具体要求；③公文的装订规范与方法。

2.领会：公文讲求排版与装订规范的必要性。 六、公文的稿本 1．识记：①公文稿本的含义；②公文文稿的含义及其分类；③公文文本的含义及其分类。

2．领会：①公文文稿与公文文本的关系；②公文草稿与定稿的用途及其相互关系；③公文正本、副本、存本的用途及其相互关系；④公文的修订本、试行本、暂行本、各种文字文本的用途。

第四章 公文的行文规范 一、行文规范

1.识记：①公文行文规范的含义；②确定公文行文规范的意义。

2.领会：①公文行文规范的主要内容；②确定公文行文规范的意义。

二、行文关系

1.识记：①公文行文规范的含义；②党政机关行文关系的基本原则；③确定我国党政府机关关系基本原则的依据；④我国党政机关行文关系的划分。

2.领会：①确定我国党政机关行文关系基本原则的意义；②划分我国党政机关行文关系类别的必要性。 三、行文方向与行文方式

1.识记：①行文方向与行文方式的含义；②逐级行文、多级行文、直达基层的行文、在特殊情况下的越级行文、联合行文的含义。

2.领会：①确定公文行文方式的意义；②公文行文关系与行文方式的关系；③在上行文中坚持逐级行文的必要性。 3.应用：比较上行文与下行文在行文方式上的特点。 四、行文规则

1.识记：①行文规则的含义；②公文行文规则的主要内容；③精减文件的主要措施。

2.领会：①依据隶属关系和职权范围确定行文关系的意义；②正确确定公文的主送机关报与抄送机关的必要性；③正确使用文种名称的重要性；④部门行文对有关问题应协商一致的必要性；⑤行文关系与发文数量和范围的关系；⑥控制越级行文的必要性；⑦各级办公厅（室）的行文要则。 3.应用：①分析在机关日常工作中"请示"文种使用不当的种种情况并提出解决的措施；②从提高行政效率的角度分析严格控制发文的意义。

第五章 机关法定公文的写作一、命令（令）

1.识记：①命令（令）的概念；②命令（令）的类型。 2.领会：①命令（令）的特点；②命令（令）的写作要求。 3.应用：嘉奖令的写作。 二、议案识记：

1.识记：①议案的概念；②议案的类型；③议案的书写格式。

2.领会：① 议案的特点；②议案写作的注意点。 3.应用：议案的写作。 三、决定


1.识记：①决定的概念；②决定的类型。 2.领会：①决定的特点；②决定的写法。 3.应用：个案型决定的写作。 四、决议

1.识记：决议的概念。

2.领会：①决议的特点；②决议和决定的异同。 五、指示

1.识记：①指示的概念；②指示的类型。

2.领会：①指示的特点；②指示的写作要求。 3.应用：指示的写作。 六、意见

1.识记：①意见的概念；②意见的类型。 2.领会：意见的写作要求。 3.应用：意见的写作。

第六章 机关法文的写作（中） 一、公告

1.识记：①公告的概念；②通告的概念；③公告、通告的类型。

2.领会：①公告、通告的特点；②公告、通告的差异；③公告、通告的格式；④公告、通告的写作要求。 3.应用：公告、通告的写作。 二、公报

1.识记：①公报的概念；②公报的类型。 2.领会：公报的写作要求。 3.应用：会议公报的写作。 三、通知

1.识记：①通知的概念；②通知的类型。 2.领会：不同通知的不同写作要求。

3.应用：批示性通知的写作；事务性通知的写作。 四、通报

1.识记：①通报的概念；②通报的类型。

2.领会：①通报的特点；②通报的格式；③不同类型通报的不同写作要求。

4.应用：①表彰先进通报的写作；②批评错误通报的写作。 第七章 机关法定公文的写作（下） 一、报告

1.识记：①报告的概念；②报告的类型。

2.领会：①报告的特点；②报告的写作要求。 3.应用：报告的写法。 二、请示

1.识记：①请示的概念；②请示的类型。

2.领会：①请示的特点；②请示与报告的区别；③请示的写作要求。

3.应用：请示的写作。 三、批复

1.识记：①批复的概念；②批复的类型。

2.领会：①批复的特点；②批复的写作要求。 3.应用：批复的写作。 四、函

1.识记：①函的概念；②函的类型。

2.领会：①批复的特点；②批复的写作要求。 3.应用：函的写作。 五、会议纪要

1.识记：①会议纪要的概念；②会议纪要的类型。

2.领会：①会议纪要的特点；②会议纪要的写作要求。 3.应用：会议纪要的写作。 六、条例

1.识记：①条例的概念；②条例的类型。 2.领会：条例的写作要求。 七、规定

（一）识记：①规定的含义；②规定的类型 （二）领会：规定的写作要求。

第八章 机关其他常用文书的写作一、规章类文书 识记：1.规章类文书的概念；2.规章类文书的种类。 二、办法

（一）识记：办法的概念。

（二）领会：办法的写作要求。 （三）应用：办法的写作。 三、实施细则

（一）识记：实施细则的概念。

（二）领会：实施细则的写作要求。 （三）应用：实施细则 的写作。 四、章程

（一）识记：章程的概念。 （二）领会：章程的形式。 （三）应用：章程的写作。 五、守则

（一）识记：守则的概念。

（二）领会：守则的写作要求。 （三）应用：守则的写作。 六、计划类文书

（一）识记：1.计划类文书的概念；2.计划类文书的作用；3.计划类文书的特点；4.计划类文书的类型。 （二）领会：计划类文书的写作要求。 （三）应用：计划类文书的写作。 七、总结

（一）识记：1.总结的概念；2.总结的作用；3.总结的特点；4.总结的类型。

（二）领会：总结的写作要求。 （三）应用：总结的写作。 八、调查报告

（一）识记：1.调查报告的概念；2.调查报告的特点；3.调查报告的类型。

（二）领会：1.调查报告的格式；2.调查报告的写作要求。 （三）应用：调查报告的写作。

第九章 机关其他常用文书的写作（下） 一、讲话类文书

1.识记：①讲话类文书的概念；②讲话类文书的种类。 2.领会：①讲话类文书的特点；②讲话类文书的写作要求。 3.应用：讲话稿、开幕词、闭幕词、欢迎词、欢送词、答谢词的写作。

二、记录类文书

1.识记：①记录类文书的概念；②记录类文书的种类。 2.领会：①记录类文书的特点；②记录类文书的格式及写作要求。

3.应用：会议记录、电话记录、接待记录、大事记的撰写。 三、简报类文书

1.识记：①简报类文书的概念；②简报类文书的种类。 2.领会：①简报类文书的特点；②简报类文书的作用；③简报类文书的格式及写作要求。

3.应用：会议简报、工作简报的写作。 四、建议类文书

1.识记：①建议类文书的概念；②建议类文书的类型。 2.领会：①建议类文书的特点；②建议类文书的格式及写作要求。

3.应用：提案、建议的写作。 第十章 公文处理工作 （一）公文处理工作

1.识记：①公文处理工作的含义；②公文处理工作的主要特点；③公文处理工作对机关工作所起的重要作用。

2.领会：①公文处理工作四个方面环节 的内涵及其相互关系；②公文处理工作的政治性、机要性、时限性、规范性的内涵及其相互关系；③公文处理工作的作用与公文的作用的区别；④发挥公文处理工作的助手、纽带和查考作用的意义。 3.应用：举例说明公文处理工作对机关工作所起的重要作用。

（二）公文处理工作的任务

1.识记：①公文处理工作的基本任务；②公文处理工作的主要内容。

2.领会：①明确机关公文处理工作基本任务的意义；②公文处理工作的具体内容与提高机关工作效率的关系。 （三）公文处理工作的组织

1.识记：①公文处理工作的组织所包括的三个方面；②公文处理工作组织领导关系的特点；③机关秘书长或办公厅（室）主任对本机关公文处理工作应负的主要职责；④公文处理工作组织形式的两类型。

2.领会：①大中小机关设立公文处理机构应遵循的原则；②比较公文处理工作与档案工作的领导指导关系；③选择机关公文处理工作组织形式的原则和应结合考虑的几种情况；④大中小机关对公文处理工作组织形式类型的选择。

3.应用：分析说明我国党政机关、企事业单位公文处理工作的领导与指导关系。

（四）公文处理工作的原则与要求

1.识记：①公文处理工作的基本原则；②公文处理工作的具体要求。

2.领会：①规定公文处理原则的意义；②提出公文处理工作具体要求的必要性；③公文处理工作加强集中统一管理的意义。

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